Japanische Unternehmen kritisieren neue Bergbauregeln auf den Philippinen

Japanische Unternehmen äußern massive Bedenken gegenüber neuen Regierungsrichtlinien für den Bergbausektor auf den Philippinen. Die japanische Handelskammer in den Philippinen (JCCIPI) warnt in einem Positionspapier vom 30. Oktober davor, dass die neuen Regeln Investitionen im Land abschrecken könnten. Grund für die Kritik ist die gemeinsame Verwaltungsanordnung (Joint Administrative Order, JAO) Nr. DOE und des Ministeriums für Umwelt und DENR.

Im Zentrum der Kritik steht der Abschnitt 6.10 der Anordnung. Dieser sieht vor, dass Bergbauunternehmen bei Ablauf ihrer Verträge bestimmte privat deponierte Vermögenswerte an den Staat abtreten müssen. Die JCCIPI, deren Präsident Shigeru Shimoda das Dokument unterzeichnete, fordert das DOE und das DENR auf, diese Anforderungen an die Vermögensübertragung dringend zu klären. Die Kammer bittet explizit um eine Klärung, ob Betreiber privates Gerät wie Lastwagen, schwere Maschinen und andere betriebliche Vermögenswerte bei der Erneuerung oder bei neuen Ausschreibungen für Verträge abgeben müssen.

Laut der Kammer könnten die Verpflichtungen, privates Gerät und andere Betriebsmittel zu übergeben, die finanzielle Lage der Unternehmen schwächen, ihre Kreditaufnahme einschränken und künftige Investitionen beeinträchtigen. Die JCCIPI betont, dass die Abschreibung oder Amortisation von Ausrüstungskosten nicht automatisch einen Eigentumsübergang auf die Regierung rechtfertige. Zudem wird auf Unklarheiten bei den Ausschreibungsbedingungen hingewiesen. Während Mitglieder der Kammer in früheren Auktionen keine Geräte abgeben mussten, könnten bestehende Betreiber durch die neuen Regeln benachteiligt werden, insbesondere jene, die unter ihren aktuellen Verträgen bereits hohe Investitionen getätigt haben.

Die JCCIPI, die fast 700 japanische Unternehmen vertritt, die zusammen über 300.000 Filipinos beschäftigen, fordert eine Überprüfung der Auswirkungen auf Unternehmensbewertungen, die Kreditkapazität und den Shareholder Value. Zudem wird um eine Klärung gebeten, inwieweit die Anordnung mit bestehenden Gesetzen wie dem philippinischen Bergbaugesetz (Philippine Mining Act) und dem Präsidialdekret Nr. 972 in seiner geänderten Fassung vereinbar ist. Die Kammer räumte ein, dass Vertragsverlängerungen nicht automatisch erfolgen sollten, betonte jedoch, dass die Regeln für alle qualifizierten Teilnehmer klar, konsistent und gleich angewendet werden müssen. Klare Regeln seien notwendig, um das Vertrauen der Investoren in die philippinische Bergbauindustrie zu sichern und ein berechenbares Umfeld für bestehende sowie zukünftige Investoren zu schaffen.