National Capital Region / Metro Manila

Manila ist eine Stadt, Metro Manila eine Region

Die philippinische Statistikbehörde führt in der NCR 16 Städte: Caloocan, Las Piñas, Makati, Malabon, Mandaluyong, Manila, Marikina, Muntinlupa, Navotas, Parañaque, Pasay, Pasig City, Quezon City, San Juan, Taguig und Valenzuela. Hinzu kommt Pateros als einzige Gemeinde. Anders als in den meisten Regionen der Philippinen liegt zwischen Region und Städten beziehungsweise Gemeinde keine Provinzebene.

Die 17 lokalen Gebietskörperschaften haben eigene Verwaltungen. Manila und Quezon City stehen dabei auf derselben Verwaltungsebene, obwohl beide zu unterschiedlichen Zeiten Hauptstadt waren. Für regionale Aufgaben gibt es gemeinsame Institutionen; rein örtliche Angelegenheiten bleiben nach dem gesetzlichen Auftrag der MMDA Sache der lokalen Verwaltungen.

Der historische Kern Intramuros gehört zur City of Manila. Makati liegt außerhalb dieser Stadt, aber innerhalb derselben Hauptstadtregion. Der Name Metro Manila auf einer Adresse bezeichnet also einen wesentlich größeren Raum als die City of Manila.

Quellen: Philippine Statistics Authority: Städte der NCR · Philippine Statistics Authority: Verwaltungsgliederung der NCR · Republic Act No. 7924: regionale Aufgaben und lokale Zuständigkeiten

Maynila gab es vor Intramuros

1571 ist ein wichtiges Datum für Manila, aber nicht der Anfang seiner Besiedlung. Vor der spanischen Eroberung bestand am Pasig bereits ein Handelsraum. Das National Museum beschreibt, wie lokale muslimische Herrscher Zölle auf Waren erhoben, die über den Fluss ins Landesinnere gebracht wurden. Hier traf die Kolonialmacht auf bestehende wirtschaftliche Beziehungen und politische Autorität, nicht auf einen leeren Bauplatz.

Die Spanier errichteten ihre Stadt am früheren Herrschaftssitz Rajah Solimans. Widerstand kam unter anderem aus Gemeinden nördlich der Manila Bay. An ihn erinnert der historische Gedenkstein von Bangkusay: Am 3. Juni 1571 kam es bei Tondo zur Schlacht gegen die spanischen Eroberer. Die frühe Kolonialgeschichte begann mit militärischer Unterwerfung bestehender Gemeinden.

Am strategisch wichtigen Platz an der Pasig-Mündung legten die Spanier 1571 Fort Santiago an. Der steinerne Ausbau folgte 1589 bis 1592. Aus dem früheren Herrschaftssitz wurde damit ein befestigter Stützpunkt der neuen Kolonialmacht.

Quellen: National Museum: Birds of ‘Old’ Manila · NHCP: Gedenkstein zur Schlacht von Bangkusay · Intramuros Administration: Fort Santiago

Neue Hauptstadtpläne, Krieg und Wiederaufbau

Unter amerikanischer Kolonialherrschaft kamen neue Bau- und Planungsvorstellungen hinzu. William E. Parsons entwarf etwa den 1911 eröffneten Army and Navy Club im Zusammenhang mit Daniel Burnhams Plan für Manila.

Quezon City entstand nach einem anderen Entwurf. Die Stadt wurde 1939 gegründet; Harry T. Frost entwarf 1940 ein großes Viereck mit vier nach außen führenden Avenuen und Kreisverkehren an den Ecken. Der größte dieser Plätze war das elliptische Zentrum, der heutige Quezon Memorial Circle.

Im Zweiten Weltkrieg wurde Manila unter japanischer Besatzung zum Kriegsschauplatz. Intramuros und Fort Santiago wurden in den Kämpfen von 1945 schwer zerstört. Das Fort war zuvor vom japanischen Militär genutzt worden und ging nach dem Krieg an die philippinische Regierung über. Manilas historisches Stadtbild besteht seither aus erhaltenen Bauten, Ruinen und Wiederaufbau.

Neben den zerstörten Gebäuden musste auch der Alltag wieder in Gang kommen. Miguel Galvez malte 1948 Fischerboote auf dem Pasig; das National Museum ordnet das Bild in die Erholung nach dem Krieg ein. Im selben Jahr erhielt Quezon City per Gesetz den Hauptstadtstatus, 1949 folgte die formelle Einweihung. Erst 1976 ging die Hauptstadtfunktion wieder an Manila zurück.

Quellen: NHCP: Army and Navy Club Building · Stadt Quezon City: Stadtgeschichte und Hauptstadtplanung · Intramuros Administration: Fort Santiago im Krieg und danach · National Museum: Miguel Galvez’ Pasig-Bild von 1948

Metropolregion, People Power und gemeinsame Aufgaben

Am 7. November 1975 schuf Presidential Decree 824 Metropolitan Manila und die Metropolitan Manila Commission. Der Erlass fasste damals vier Städte und 13 Gemeinden zusammen. Die vier Städte waren Manila, Quezon City, Pasay und Caloocan. Von den damaligen Gemeinden ist heute nur Pateros noch keine Stadt; die übrigen erhielten später Stadtrecht.

Die Hauptstadtregion wurde auch zum Zentrum des politischen Umbruchs von 1986. Vom 22. bis 25. Februar versammelten sich Menschen an der Epifanio de los Santos Avenue, kurz EDSA. Sie schützten die von Ferdinand Marcos abgefallenen Militärs in Camp Crame und Camp Aguinaldo. Am 25. Februar wurde Corazon Aquino im Club Filipino in San Juan als Präsidentin vereidigt. Noch am selben Abend verließ die Marcos-Familie den Malacañang-Palast. Die People-Power-Revolution beendete seine zwanzigjährige Herrschaft.

1995 entstand durch Republic Act 7924 die Metropolitan Manila Development Authority, kurz MMDA. Sie löste die 1990 eingerichtete Metro Manila Authority ab. Ihr Auftrag umfasst gemeinsame Verkehrsplanung, Abfallentsorgung, Hochwasserschutz und Entwässerung sowie weitere Aufgaben, die Stadtgrenzen überschreiten. Die Bürgermeister der Mitgliedsstädte und der Gemeinde sind im Metro Manila Council vertreten. Die MMDA koordiniert regionale Aufgaben; die örtlichen Verwaltungen behalten ihre Zuständigkeiten für rein lokale Angelegenheiten.

Quellen: Presidential Decree No. 824: Zusammenschluss von 1975 · Republic Act No. 7924: Auftrag der MMDA · NHCP: EDSA People Power 1986

Sprachen, chinesisch-philippinische Schulen und katholische Gemeinden

Im Alltag der Hauptstadtregion hörst Du vor allem Tagalog beziehungsweise Filipino. Englisch spielt in Verwaltung, Wirtschaft und Bildung eine wichtige Rolle. Daneben werden weitere philippinische Sprachen wie Cebuano, Ilocano und Hiligaynon gesprochen. In Teilen der chinesisch-philippinischen Gemeinschaft ist auch Hokkien lebendig; Mandarin wird unter anderem an chinesischen Schulen unterrichtet.

Zur chinesisch-philippinischen Geschichte gehören eigene Bildungseinrichtungen. In Binondo gründete der chinesische Generalkonsul Engracio Palanca mit Mitteln der chinesischen Gemeinschaft die Anglo-Chinese School. Am 15. April 1899 begann der Unterricht. Die Schule wechselte mehrfach ihren Standort innerhalb des Viertels, wurde während der japanischen Besatzung 1942 geschlossen und 1945 wieder geöffnet. Seit 1975 heißt sie Tiong Se Academy.

Im benachbarten Quiapo entstand der Kirchenbezirk 1586. Der erste Bau aus Bambus und Nipa brannte 1639 nieder. Spätere Bauten wurden vom Erdbeben 1863 und vom Brand 1929 schwer getroffen. Nach dem letzten Brand sammelte ein Gemeindekomitee Geld für den Wiederaufbau nach Plänen von Juan F. Nakpil. Im Mittelpunkt der Verehrung steht der Nazareno, eine Darstellung des kreuztragenden Christus. Die Freitagsandachten sind ein fester Bestandteil des religiösen Lebens im Viertel.

Quellen: NHCP: Tiong Se Academy · NHCP: Church of Quiapo · English Wikipedia: Metro Manila – Sprachen