Experte bezweifelt Zeitplan für philippinische Kernenergie bis 2032

Der Aufbau der Kernenergie auf den Philippinen wird voraussichtlich deutlich länger dauern als die Pläne der Regierung vorsehen. William Magwood, NEA der OECD, äußerte sich am Mittwoch, den 4. November, skeptisch gegenüber dem Ziel der Philippinen, bis 2032 erste Kernreaktoren in Betrieb zu nehmen.

Magwood erklärte gegenüber Journalisten, dass es unwahrscheinlich sei, innerhalb von sechs Jahren einen ersten Reaktor am Netz zu haben. Zwar könne in diesem Zeitraum eine Entscheidung für ein Projekt fallen, doch die notwendigen Verhandlungen zwischen Regierungen, Energieversorgern und Anbietern würden Jahre in Anspruch nehmen. Zudem sei die nationale Regulierungsbehörde, die Philippine Atomic Energy Regulatory Authority (PhilATOM), noch in einem sehr frühen Stadium und stehe erst am Anfang ihrer Arbeit. Er betonte jedoch, dass die Kernenergie bei Fortführung der aktuellen Bemühungen in absehbarer Zukunft sicher eintreten werde.

Diese Einschätzung steht im Gegensatz zu den Aussagen von Präsident Ferdinand Marcos Jr., der erst vor knapp einem Monat bestätigte, dass das Ziel, bis 2032 eine Kapazität von 1.200 MW durch Kernenergie zu schaffen, erreichbar sei. Auch innerhalb der Regierung gibt es bereits erste Anzeichen für eine vorsichtigere Zeitplanung. Die Energieministerin Sharon Garin prüft den Zeitplan derzeit neu, und die Entwürfe des Energieministeriums (Department of Energy, DOE) für Ausschreibungen sehen die erste Stromlieferung bereits erst für das Jahr 2038 vor. Dieser konservativere Zeitplan von sechs Jahren Verzögerung bezieht sich auf die Projekte unter den vorgeschlagenen Ausschreibungsrichtlinien, wobei frühere Projekte durch andere Vereinbarungen theoretisch möglich blieben.

Patrick Aquino, Direktor IV im DOE, betonte, dass man offiziell noch an den bestehenden Plänen festhalte, die Projekte jedoch aufgrund ihrer Komplexität viel Vorarbeit und Anstrengung erfordern. Das Ministerium konzentriert sich derzeit auf die Förderung von Fachkräften und die technische Zusammenarbeit mit Ländern, die bereits über Kernkraftanlagen verfügen. Dennoch gibt es regulatorische Hürden: Die PhilATOM wartet noch auf die Ernennung ihrer Führungsebene sowie auf die Fertigstellung der Durchführungsverordnungen.

Ein weiteres Hindernis stellt der Fachkräftemangel dar. Magwood wies darauf hin, dass die Rekrutierung qualifizierter Spezialisten in Bereichen wie Ingenieurwesen, Geologie und Naturwissenschaften selbst in OECD-Ländern eine große Herausforderung sei. Auch die öffentliche Akzeptanz bleibt ein entscheidender Faktor. Während Umfragen des DOE eine steigende Zustimmung zur Kernenergie von 79 % im Jahr 2019 auf 82 % im Jahr 2024 zeigen, bleibt die Frage der Entsorgung radioaktiven Abfalls ein emotional besetztes Thema. Aquino merkte an, dass die Akzeptanz in den potenziellen Entwicklungsregionen je nach Standort zwischen 60 % und 90 % schwankt.

Die Philippinen haben bisher noch keine endgültige Entscheidung über die Methode zur endgültigen Lagerung von Atommüll getroffen. Magwood merkte an, dass die Kosten für die endgültige Entsorgung schwer zu kalkulieren seien, solange dieser Ansatz noch nicht feststeht. Zwar existiere die Technologie, abgebrannten Kernbrennstoff für Jahrzehnte in speziellen Behältern sicher zu lagern, bevor er in geologischen Endlagern untergebracht wird, doch die Kosten fallen erst bei der endgültigen Entsorgung an. Mögliche Standorte für die Kernenergieentwicklung, die bereits untersucht wurden, umfassen Bataan, Palawan, Masbate, Pangasinan und Camarines Norte. Das DOE bereitet zudem eine weitere landesweite Umfrage vor.