COA kritisiert Finanzmanagement und Infrastrukturprojekte in Puerto Princesa

Die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde der Philippinen (Commission on Audit, COA) hat in ihrem Jahresbericht für 2025 erhebliche Unregelmäßigkeiten in der Verwaltung der Stadt Puerto Princesa festgestellt. Der Bericht weist auf Projekte im Wert von rund 2,9 Milliarden Pesos hin, die entweder nicht begonnen, unvollendet oder vorübergehend eingestellt wurden. Zudem bemängelte die Behörde eine Diskrepanz von 1,08 Milliarden Pesos in den Finanzunterlagen der Stadt.

Aufgrund der Unfähigkeit, die Finanz- und Vermögensaufzeichnungen vollständig zu validieren, vergab die COA an die Stadtverwaltung eine „eingeschränkte Bewertung“ (qualified opinion). Ein zentraler Kritikpunkt betrifft die Diskrepanz zwischen den Kassenbüchern des Stadtkämmerers und den Hauptbüchern der Stadtbuchhaltung, die eine Differenz von 1,076 Milliarden Pesos aufweisen. Die COA bezeichnete zudem die gemeldeten Bankguthaben der Stadt in Höhe von 6,4 Milliarden Pesos als „zweifelhaft“, da die Salden trotz früherer Empfehlungen nicht mit den Buchhaltungsunterlagen abgeglichen wurden. Zusätzlich belasteten ausstehende Darlehen der Land Bank of the Philippines die Finanzen; diese beliefen sich Ende 2025 auf insgesamt 955,9 Millionen Pesos, wovon allein 92,6 Millionen Pesos durch fünf neue Kredite im Laufe des Jahres aufgenommen wurden.

Auch bei der Erfassung des städtischen Eigentums traten massive Abweichungen auf. Während die Buchhaltung Vermögenswerte in Höhe von 13,59 Milliarden Pesos aus dem allgemeinen Fonds auswies, ergab eine physische Bestandsaufnahme durch das General Services Office lediglich einen Wert von 7,69 Milliarden Pesos. Dies entspricht einer Differenz von 5,9 Milliarden Pesos. Darüber hinaus verblieben zum Jahresende 86,2 Millionen Pesos an Vorschüssen ungeklärt, wovon 31,8 Millionen Pesos seit zehn Jahren oder länger nicht bewegt wurden.

Ein weiterer Fokus des Berichts liegt auf der Steuerpflicht von städtischen Amtsträgern. Die COA identifizierte neun Beamte als säumige Zahler der Grundsteuer, die zusammen 525.478 Pesos schulden. Darunter befinden sich vier gewählte Amtsträger mit Rückständen von bis zu zehn Jahren, die zusammen 414.427 Pesos schulden, vier Abteilungsleiter, die teilweise seit 13 Jahren nicht gezahlt haben und insgesamt 106.624 Pesos ausstehen, sowie ein stellvertretender Abteilungsleiter mit einer Schuld von 4.427 Pesos aus dem Vorjahr. Die Behörde betonte, dass Führungskräfte der Lokalverwaltung als Vorbild für andere Steuerzahler fungieren sollten und zur Integrität und Professionalität verpflichtet sind. Das Stadtkämmeramt reagierte darauf mit dem Hinweis, dass bereits Mahnungen an die betreffenden Beamten verschickt wurden und die nationalen Steuermarken das tatsächliche Potenzial der Stadt nicht korrekt widerspiegelten.

Im Bereich der Infrastruktur wurden Verzögerungen bei 53 Projekten des Entwicklungsfonds im Wert von 1,43 Milliarden Pesos und 66 Projekten des allgemeinen Fonds im Wert von 1,51 Milliarden Pesos dokumentiert. Die Stadtverwaltung begründete diese Verzögerungen mit dem Versagen von Bauunternehmen, schlechtem Wetter, Personalmangel, Lieferverzögerungen sowie ausstehenden Genehmigungen für Änderungsaufträge und Zeitverlängerungen. Die COA stellte fest, dass bisher keine Fortschritte bei der Rückforderung von Zahlungen an Firmen erzielt wurden, die aufgrund von Vertragsbrüchen entlassen wurden. GSMAXX Construction hält weiterhin 29,49 Millionen Pesos und Square Meter Trading and Construction Corp. 22 Millionen Pesos der Stadt. Beide Firmen scheiterten an Projekten wie dem Baywalk, dem San Jose öffentlichen Markt und der zweiten Phase des Mülldeponien-Projekts. Die COA bewertete ihre Empfehlungen, Zahlungen einzufordern, rechtlich vorzugehen, die Firmen auf eine schwarze Liste zu setzen oder Sicherheiten einzuziehen, als nicht umgesetzt.

Zusätzlich wies der Bericht Mängel bei den Richtlinien und der Verifizierung von Begünstigten in Sozialprogrammen auf. Dies betraf die Public Welfare Assistance mit 28,49 Millionen Pesos an Vorschüssen sowie die Aid to Individuals in Crisis Situations mit 41,83 Millionen Pesos. Trotz dieser Herausforderungen erreichte die Stadt 86 Prozent ihres Einnahmepenziels. Im Jahr 2025 verzeichnete die Stadt ein Einkommen von 6,06 Milliarden Pesos und schloss das Jahr mit einem Überschuss von 1,7 Milliarden Pesos ab.