Zivilgesellschaft fordert Unabhängigkeit des neuen Bangsamoro-Parlaments

Nach der Wahl des ersten regulären Parlaments in der Bangsamoro-Region mahnen zivilgesellschaftliche Gruppen und progressive Verbände zur Wahrung der Autonomie. Das nicht parteipolitische Konsortium Katungod Bangsamoro sowie weitere Organisationen forderten das neu gewählte Parlament auf, den Kampf gegen Korruption zu einer zentralen Priorität zu machen und Eingriffe der Zentralregierung aus Malacañang abzulehnen.

Der politische Übergang markiert einen Meilenstein im langjährigen Friedensprozess der Region. Mit der Wahl von Abdulraof „Sammy Gambar“ Macacua zum Chief Minister am 30. Oktober in Cotabato City endet die über siebenjährige Ära der durch die BTA. Macacua, der Vorsitzende der Bangsamoro Federalist Party (BFP) und ehemaliger Stabschef der Bangsamoro Islamic Armed Forces, dem bewaffneten Arm der MILF, setzte sich in der Sitzung mit 51 Stimmen gegen den amtierenden interimistischen Chefminister Ahod „Al Haj Murad“ Ebrahim durch, der 27 Stimmen erhielt. Bei der Abstimmung enthielt sich ein Mitglied, während ein weiteres Abgeordneter abwesend war. Macacua hatte bereits im Jahr 2025 die interimistische Leitung übernommen, nachdem Ebrahim, der die autonome Regierung seit 2019 geleitet hatte, das Amt abgegeben hatte.

Präsident Ferdinand Marcos Jr., der an der Eröffnungssitzung teilnahm, rief die Abgeordneten dazu auf, die Errungenschaften des Friedens durch gute Regierungsführung und wirtschaftliche Chancen zu festigen. Er betonte die Bedeutung einer reaktionsfähigen Gesetzgebung, der Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen und eines umsichtigen Umgangs mit öffentlichen Ressourcen, damit die Friedensdividenden bei jeder Familie in der Bangsamoro-Region ankommen.

Die politischen Gruppen äußerten jedoch erhebliche Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit der neuen Regierung. Fauzea Guiani, Vorsitzende von Anakbayan-Southern Mindanao, begrüßte zwar den politischen Übergang als Ergebnis jahrzehntelanger Friedensgespräche, kritisierte jedoch die Einmischung der Marcos-Administration. Sie bezeichnete die Beteiligung der nationalen Regierung als Widerspruch zur zugesicherten Autonomie der Region. Guiani erinnerte daran, dass der Moro-Kampf aus dem Streben nach Selbstbestimmung und dem Widerstand gegen Menschenrechtsverletzungen, insbesondere während der Ära des Kriegsrechts, entstanden war, wobei Faktoren wie Landlosigkeit, Hunger und unzureichende soziale Dienste die bewaffneten Bewegungen befeuerten. Sie warnte, dass das Volk der Bangsamoro die Entwicklungen nun aufmerksam beobachte.

Auch die Moro-Christian Peoples Alliance (MCPA) warnte davor, dass Macacuas Nähe zur nationalen Regierung die Unabhängigkeit der Regionalregierung gefährden könnte. Die Generalsekretärin der MCPA, Amira Lidasan, äußerte die Befürchtung, dass das neue Parlament aufgrund der Ausrichtung des Chief Ministers an den Interessen von Malacañang größeren Schwachstellen und Herausforderungen gegenüberstehen könnte. Die MCPA warf der Zentralregierung zudem vor, während des Wahlkampfs in die politischen Angelegenheiten der Bangsamoro einzugreifen, Spaltungen innerhalb der MILF verschärft zu haben und damit die Erfolge des Friedensprozesses zu bedrohen. Die Allianz forderte das Parlament auf, vernachlässigte Themen wie Menschenrechtsverletzungen durch Militarisierung, das Schicksal der durch die Belagerung von Marawi im Jahr 2017 vertriebenen Familien sowie die Landlosigkeit von Moro-Bauern und nicht-Moro-Indigenen durch die Umwandlung von Agrarflächen in Großplantagen zu priorisieren.

Das 80-köpfige Parlament, das bis zum 30. Juni 2031 im Amt bleibt, setzt sich aus 40 Parteivertretern, 32 Distriktvertretern und acht Sektorenvertretern (darunter Frauen, Jugend, traditionelle Führer, die Ulama sowie indigene und Siedler-Gemeinschaften) zusammen. Das Parlament ist mit der Verabschiedung von Gesetzen, der Budgetgenehmigung und der Aufsicht über Regierungsprogramme in den Bereichen Bildung, Gesundheit, Infrastruktur, Landwirtschaft und Beschäftigung betraut. Amer Zaakaria Rakim von der BGC wurde zum Parlamentssprecher gewählt, während Bantuas Lucman das Amt des Generalsekretärs übernahm, um die administrativen Dienste und die Gesetzgebung zu koordinieren. Als ersten Schritt wurden bereits Ausschussvorsitzende ernannt, um parlamentarische Beratungen, öffentliche Anhörungen und Untersuchungen einzuleiten.

Katungod Bangsamoro und der Anwalt Carlos Isagani Zarate forderten das Parlament auf, historische Ungerechtigkeiten wie Landraub, Diskriminierung, politische Ausgrenzung, wirtschaftliche Marginalisierung und die Auswirkungen der Militarisierung anzugehen. Das Konsortium mahnte, dass Autonomie nicht bloß der Austausch von politischen Eliten oder die Verteilung von Macht innerhalb einflussreicher Familien sein dürfe. Es wurde gefordert, Transparenz bei Staatsausgaben zu gewährleisten, die politische Dominanz von Clans zu brechen und die Rechte von Bauern, Fischern, Arbeitern sowie marginalisierten Gruppen zu schützen. Zarate betonte, dass die nationale Regierung in der Pflicht stehe, historische Unrechte durch Wahrheitsfindung, Rechenschaftspflicht, Restitution und Entschädigungen zu adressieren. Das Konsortium warnte zudem, dass das parlamentarische System ohne Kontrolle durch Korruption, Geldpolitik, Wahl Gewalt und Fraktionismus dieselben Probleme wie frühere autonome Arrangements reproduzieren könnte.