Studie fordert regionale Resilienz statt reiner Selbstversorgung für ASEAN-Ernährungssicherheit

In einer neuen politischen Analyse wird die ASEAN-Region dazu aufgerufen, ihre Strategie zur Ernährungssicherheit grundlegend zu ändern. Anstatt das Ziel der maximalen Selbstversorgung in den Vordergrund zu stellen, sollte die Stärkung der regionalen Resilienz das primäre strategische Ziel sein. Dies geht aus einer im Asian Journal of Agriculture and Development (AJAD) veröffentlichten Untersuchung hervor.

Der Autor der Studie, Dr. Paul Teng vom ISEAS-Yusof Ishak Institute in Singapur, untersucht in seinem Papier mit dem Titel „Asean Food Security in an Era of Polycrisis: From Production-Centered Policy to Regional Resilience“, wie verschiedene Krisen gleichzeitig auftreten und sich gegenseitig verstärken können. Zu den genannten Faktoren gehören klimatische Schocks, geopolitische Konflikte, Schwankungen bei Energie- und Düngemittelpreisen sowie biologische Bedrohungen, Handelsbeschränkungen und wirtschaftlicher Druck.

Teng weist auf ein Paradoxon in Südostasien hin: Obwohl die Region einer der weltweit wichtigsten Produzenten und Exporteure von Lebensmitteln ist, bleiben Ernährungsunsicherheit und Unterernährung bestehen. Unter Berufung auf Schätzungen der Ernährungs- und FAO und Partnerorganisationen stellt die Studie fest, dass etwa 14 Prozent der Menschen in Südostasien von moderater oder schwerer Ernährungsunsicherheit betroffen sind. Zudem leidet rund 5,1 Prozent der Bevölkerung in der Region an Unterernährung.

Die Untersuchung verdeutlicht, dass die Bewertung der Ernährungssicherheit allein anhand der Produktionsmenge in Zeiten einer „Polykrise“ nicht ausreicht. Zwar bleibt die heimische Produktion, insbesondere bei Grundnahrungsmitteln, wichtig, doch müssen die Staaten zusätzlich in der Lage sein, funktionierende Lieferketten aufrechtzuerhalten, die Erschwinglichkeit von Lebensmitteln zu gewährleisten und den Zugang zu landwirtschaftlichen Betriebsmitteln zu sichern.

Um diese regionale Widerstandsfähigkeit aufzubauen, schlägt die Studie vor, den innerregionalen Lebensmittelhandel offen zu halten, externe Bezugsquellen zu diversifizieren und die Zusammenarbeit bei Daten, Finanzierung und Technologie zu intensivieren. Dabei sollen bestehende Rahmenwerke wie der ASEAN Food, Agriculture and Forestry Sectoral Plan 2026-30 oder das ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve besser genutzt werden. Die zentrale Herausforderung liege darin, die Umsetzung dieser Mechanismen zu verbessern, damit sie bei gleichzeitigen Krisen effektiv zusammenwirken können.