Bacolod: Stadtrat lehnt Sonderprüfung für Bauprojekt ab

Der Stadtrat von Bacolod (Sangguniang Panlungsod, SP) hat einen Antrag abgelehnt, der eine spezielle Betrugsprüfung durch die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde Commission on Audit (COA) für den Bau des neuen Parlamentsgebäudes gefordert hatte. Das Bauvorhaben hat ein Volumen von 765 Millionen Pesos.

Der von Stadtrat Homer Bais eingebrachte Resolutionsentwurf sollte die COA-Vorsitzende Gamaliel A. Cordoba zu einer Sonderprüfung des Projekts auffordern. Das Gebäude ist eines von 17 Infrastrukturprojekten, die durch einen Kredit der Development Bank of the Philippines (DBP) in Höhe von insgesamt 4,171 Milliarden Pesos finanziert werden. Die Resolution hätte auch die anderen 16 durch den DBP-Kredit finanzierten Projekte umfasst.

Die Ablehnung der Resolution begründete Stadtrat Caesar Distrito damit, dass Bauverzögerungen allein noch keinen Beweis für Betrug oder Unregelmäßigkeiten darstellten. Er wies darauf hin, dass die Stadtverwaltung bereits durch die ansässige Stadtprüferin der COA regulären Prüfungen unterliege. Zudem habe die COA die alleinige Befugnis, über den Umfang, die Methoden und die Notwendigkeit einer speziellen Untersuchung zu entscheiden. Distrito mahnte, dass vor einer Betrugsprüfung erst mögliche genehmigte Fristverlängerungen, Baustopps oder andere rechtfertigbare Gründe für den langsamen Fortschritt geprüft werden müssten. Er betonte zudem, dass Zahlungen für Baufortschritte nicht automatisch eine Überzahlung bedeuten. Er stellte klar, dass die Ablehnung der Resolution nicht bedeute, dass der Stadtrat gegen Transparenz und Rechenschaftspflicht sei. Zudem wies er darauf hin, dass die Ablehnung die COA nicht daran hindere, eine Sonderprüfung einzuleiten, falls die Kommission selbst eine solche Untersuchung für gerechtfertigt hält. Drei Ausschüsse des Stadtrats hatten die DBP-finanzierten Projekte bereits geprüft und einen teilweisen Bericht vorgelegt.

Homer Bais stützte seine Forderung auf einen Bericht eines gemeinsamen Ausschusses vom 22. Oktober 2026. Laut diesem Bericht lag der Fertigstellungsgrad des Gebäudes im Oktober bei lediglich 51,19 %, was einem negativen Verzug von 48,81 % entspricht. Bais argumentierte, dass dieser Verzug die 15-Prozent-Schwelle des Gesetzes zur Reform der staatlichen Beschaffung (Republic Act 9184) sowie des COA-Rundschreibens Nr. 2012-001 überschreite. Er äußerte zudem Bedenken hinsichtlich möglicher Überrechnungen, ungenauer Angaben zum Arbeitsfortschritt, möglicher Überzahlungen und einer ineffizienten Verwendung der Kreditmittel.

Das Bauprojekt wurde am 20. September 2023 an ein Joint Venture vergeben, wobei der Spatenstich am 4. Dezember desselben Jahres erfolgte. Ursprünglich war die Fertigstellung für Juni 2025 vorgesehen, basierend auf einem 18-monatigen Vertrag. Als Beispiel für ein verzögertes Projekt nannte Distrito das MassKara Coliseum, das seit sieben Jahren unvollendet ist, jedoch ebenfalls die Möglichkeit zur Stellungnahme erhielt. Er plädierte dafür, erst die Erklärungen des Bürgermeisters, des städtischen Ingenieurbüros und der Exekutive abzuwarten, bevor eine Betrugsprüfung als letztes Mittel in Betracht gezogen wird.