Revisionsbehörde kritisiert fehlende Eigentumsnachweise bei Hafenbehörde

Der staatliche Rechnungshof der Philippinen (Commission on Audit, CoA) hat bei der Philippine Ports Authority (PPA) erhebliche Unregelmäßigkeiten festgestellt. Laut dem Prüfbericht für das Jahr 2025 konnte die Hafenbehörde den rechtmäßigen Besitz von Flächen im Wert von 256,05 Milliarden Pesos nicht nachweisen. Dabei handelt es sich um rund 5,42 Millionen Quadratmeter Land sowie aufgeschüttetes Gelände, für die weder Original- oder Transferbescheinigungen noch andere relevante Dokumente vorlagen.

Durch das Fehlen dieser Unterlagen konnten die Prüfer nicht bestätigen, ob die in den Büchern der PPA geführten Grundstücke tatsächlich rechtmäßig der Behörde gehören. Zudem bemängelte der CoA eine Differenz von 1,97 Milliarden Pesen zwischen den Buchhaltungs- und den Bestandsverzeichnissen der PPA, was die Genauigkeit der gemeldeten Vermögenswerte infrage stellt. Zum Stichtag 31. Dezember 2025 belief sich der Buchwert des Sachanlagevermögens der Behörde auf 389,58 Milliarden Pesos.

Die Prüfer identifizierten weitere Unstimmigkeiten: Die PPA führte weiterhin Vermögenswerte in Höhe von 432,26 Millionen Pesos in ihren Büchern, obwohl diese bereits unbrauchbar, beschädigt, nicht existent oder bereits abgerissen bzw. entsorgt waren. Des Weiteren wurden 155,95 Millionen Pesos an ungültigen einbehaltenen Quellensteuern aus dem Jahr 2019 sowie nicht erfasste Zinsen und Strafen in Höhe von 104,93 Millionen Pesos festgestellt.

Auch bei Infrastrukturprojekten gab es Kritik. Der CoA hinterfragte die Vorbereitungen für die erste Phase des Offshore-Windhafen-Projekts in Barangay Pambuhan, Mercedes, Camarines Norte, das ein Volumen von 2,27 Milliarden Pesos umfasst. Die Behörde habe wichtige technische Anforderungen wie Umweltverträglichkeitsprüfungen und Studien zur Wertoptimierung vor der Beschaffung nicht abgeschlossen. Zudem wurde das Projekt ohne die erforderliche Umweltbescheinigung des Umweltministeriums (Department of Environment and Natural Resources) vorangetrieben, was laut CoA zu Mehrkosten und Verzögerungen führen könnte.

Hinsichtlich der Umsetzung früherer Prüfhinweise hat die PPA lediglich 34 von 76 Empfehlungen aus dem Vorjahr umgesetzt und sieben Fälle abgeschlossen, während 35 Empfehlungen weiterhin offen sind. Zum Ende des Jahres 2025 beliefen sich die ungeklärten Audit-Verweigerungen auf 864,17 Millionen Pesos.