Regulierungsbehörde ERC legt Preisobergrenzen für Erdgas-Auktion fest

Die ERC hat neue Regeln verabschiedet, die Preisobergrenzen für Erdkraftwerke bei der DOE festlegen. Die am 6. November verabschiedeten Durchführungsbestimmungen für die Erdgas-Auktion (Gas Auction Implementing Rules, GAIR) regeln die Preisgestaltung, die Kostenerstattung sowie die Zahlungsmechanismen für die erfolgreichen Bieter des Mid-Merit Natural Gas Capacity Auction Programms.

Ziel des Programms des DOE ist die Beschaffung flexibler Kapazitäten aus Erdgas für die Regionen Luzon, Visayas und Mindanao. Das DOE hatte bereits am 11. Juni 2026 die Richtlinien für die Auktion herausgegeben, während Energieministerin Sharon Garin die entsprechenden Terms of Reference am 24. August unterzeichnete. Das Ministerium strebt die Vergabe der Aufträge an die erfolgreichen Bieter für das vierte Quartal 2026 an.

Der Vorsitzende und CEO der ERC, Atty. Francis Saturnino C. Juan, erklärte, die Kommission erfülle damit ihren Auftrag als Tarifregulierungsbehörde gemäß dem Electric Power Industry Reform Act (EPIRA) und leiste die notwendige regulatorische Unterstützung für die Politiken des DOE. Während das DOE die Auktion durchführe, stelle die ERC sicher, dass die Preisobergrenzen fair bleiben, Brennstoffkosten anhand von Marktbenchmarks geprüft werden und Kraftwerke nur für die tatsächlich gelieferte Energie bezahlt werden.

Im Rahmen der neuen Regeln legt die ERC einen Schwellenwert (Gas Auction Threshold Price, GAT) fest, der die maximale Gebotshöhe für teilnehmende Kraftwerke definiert. Gebote, die diesen Wert überschreiten, führen zur Disqualifikation. Dieser Preis deckt Bau- und Finanzierungskosten, Betrieb, Wartung, Verwaltung, Steuern sowie eine angemessene Rendite für Investoren ab, schließt jedoch die Brennstoffkosten aus. Letztere werden monatlich separat auf Basis tatsächlicher Kosten erstattet, wobei die ERC genehmigte Benchmarks nutzt. Um die Einhaltung zu gewährleisten, schreibt das Regelwerk monatliche Verifizierungen der Brennstoffkosten, Audits, Berichterstattungen, Inspektionen sowie Strafen bei Verstößen vor.

Für importiertes verflüssigtes Erdgas (LNG) dient der Dreimonatsdurchschnitt des Japan/Korea Marker (JKM) als Referenzwert, wobei auch kostengünstigere langfristige Lieferverträge, einschließlich an Ölpreise gekoppelter Vereinbarungen, zulässig sind. Bei lokal produziertem Erdgas werden verifizierte Vertragspreise, Festlegungen des DOE sowie der JKM-basierte Wert herangezogen. Zudem sieht das Regelwerk eine vorrangige Nutzung von heimischem Gas vor, das gemäß dem Philippine Natural Gas Industry Development Act (Republic Act No. 12120) von der Mehrwertsteuer befreit ist.

Zusätzlich werden Obergrenzen für Logistikkosten wie Regasifizierung, Pipeline-Transport, Lagerung, Versand, Gasaufbereitung und Messung eingeführt. Kosten, die diese Grenzen überschreiten oder nicht zu den zulässigen Kategorien gehören, dürfen nicht an die Verbraucher weitergegeben werden. Um Doppelbelastungen zu vermeiden, ist es untersagt, Kosten sowohl über den Auktionspreis als auch über die Brennstofferstattung abzurechnen. Die Auszahlung der Beträge erfolgt basierend auf der tatsächlichen Stromerzeugung und -lieferung über den WESM.

Der unabhängige Marktbetreiber IEMOP wird die Zahlungen mit den tatsächlichen WESM-Einnahmen der Kraftwerke vergleichen. Differenzen werden über die WESM-Käufer im betroffenen Netz ausgeglichen: Ein etwaiges Defizit wird basierend auf deren Stromentnahmen eingetrieben, während überschüssige Einnahmen an dieselben Käufer zurückgegeben werden. Die ERC hat vorläufige GAT-Preise zur öffentlichen Kommentierung veröffentlicht; diese können bis zum 13. November eingereicht werden. Eine öffentliche Konsultation ist für den 20. November angesetzt. Die Durchführungsbestimmungen treten nach ihrer Veröffentlichung im Official Gazette oder in einer allgemein verbreiteten Zeitung in Kraft.