Geringe Nachfrage und Überkapazitäten belasten philippinische Zementindustrie

Die philippinische Zementindustrie steht vor einem schwierigen Jahr, da schwache Infrastrukturausgaben und eine stagnierende Bautätigkeit die Nachfrage dämpfen. Laut Branchenvertretern sank der Zementbedarf bis September im Vergleich zum Vorjahr um zwei bis drei Prozent. John Reinier H. Dizon, Präsident der Cement Manufacturers Association of the Philippines (Cemap) und Leiter der Federation of Philippine Industries, erklärte nach einem Wirtschaftsgipfel in Taguig am Donnerstag, dass man für das Jahr 2026 einen Verbrauch von etwa 34 Millionen Tonnen erwarte, was dem Vorjahresniveau entspricht. Er äußerte die Hoffnung, dass das Ende des aktuellen Jahres ein ähnliches Niveau wie das Vorjahr erreichen wird.

Mehrere wirtschaftliche Faktoren tragen zur aktuellen Lage bei. Dizon nannte die anhaltende Inflation, gedämpfte Staatsausgaben sowie steigende Energiekosten und die Abwertung des Pesos als Belastungsfaktoren. Zudem sorgt die Unsicherheit durch den Konflikt im Nahen Osten für zusätzliche Schwierigkeiten. Die Daten der staatlichen Statistikbehörde Philippine Statistics Authority (PSA) untermauern den Abwärtstrend: Die Investitionen im Bausektor schrumpften im zweiten Quartal 2026 um 14,8 Prozent, nachdem sie bereits in den zwei vorangegangenen Quartalen zurückgegangen waren. Im August verzeichneten die genehmigten Bauaktivitäten mit 10.968 Projekten einen Rückgang von 31 Prozent gegenüber dem Vorjahr, was den niedrigsten Stand seit Mai 2020 markiert.

Ein zentrales Problem der Branche ist die massive Überkapazität. Während die heimische Nachfrage bei etwa 34 Millionen Tonnen liegt, können philippinische Werke jährlich rund 52 Millionen Tonnen produzieren. Dieser Missstand zwingt einige Hersteller dazu, unter ihrer Kapazitätsgrenze zu arbeiten oder Standorte zu verkleinern. Hinzu kommt der Wettbewerb durch regionale Produzenten aus Indonesien, Vietnam, Thailand und China. China deckt Schätzungen zufolge bereits 30 bis 35 Prozent der philippinischen Zementimporte ab, was einen größeren Anteil als in den Vorjahren darstellt. Zwar sanken die Importe insgesamt um etwa 30 Prozent, was auf Schutzmaßnahmen in Höhe von rund 349 Pesos pro Tonne zurückgeführt wird, doch die geringe Nachfrage bietet kaum Anreize für neue Investitionen in neue Werke. Dizon betonte, dass Investitionen von der Nachfrage abhängen, wobei der Bau eines Zementwerks etwa vier Jahre dauert und erhebliches Kapital erfordert. Zwar existieren einige Erweiterungsprojekte, diese könnten jedoch bereits vor der Verschlechterung der Marktbedingungen geplant worden sein. Zudem verzeichneten Lieferungen aus Vietnam einen Rückgang um etwa die Hälfte, da Exporteure ihre Waren in andere Märkte umleiten.

Ein mögliches El Niño-Phänomen könnte jedoch eine gewisse Entlastung bringen. Trockenere Perioden würden Bauarbeiten, insbesondere das Gießen von Beton, erleichtern, da starke Regenfälle die Aktivitäten im August bereits gestört hatten. Dizon wies jedoch darauf hin, dass Trockenheit auch negative Folgen für die Landwirtschaft und die Energieversorgung haben könnte. Da die Zementnachfrage generell dem Wirtschaftswachstum folgt, könnte sie steigen, falls die Wirtschaft im nächsten Jahr um 5 bis 6 Prozent wächst, wobei die Inflation weiterhin ein Risiko darstellt. Für das vierte Quartal hofft die Branche auf eine Erholung durch staatliche Infrastrukturprojekte. Hierbei wird insbesondere auf das Department of Public Works and Highways (DPWH) gehofft, das durch eine bessere Kontrolle und Überwachung der Ausgaben die Umsetzung rechtmäßiger Projekte fördern soll, was als entscheidender Faktor für das Jahresende gesehen wird.