Cebu benötigt 11 Milliarden Pesos für Wiederaufbau nach Taifun Tino

Ein Jahr nach dem verheerenden Taifun Tino, der in der Provinz Cebu 143 Menschen das Leben kostete, belaufen sich die geschätzten Kosten für den vollständigen Wiederaufbau auf mindestens 11,174 Milliarden Pesos.

Diese Summe umfasst laut einer Bedarfsanalyse nach der Katastrophe (Post-Disaster Needs Assessment) nicht nur die Verantwortung der Provinzverwaltung, sondern deckt die gesamten Wiederaufbaubedarfe der betroffenen Gemeinden ab, einschließlich Wohnraum, Schulen und Gesundheitszentren. Aldwin Empaces, ein Vertreter der Provinzregierung, erklärte bei einer Pressekonferenz am 4. November, dass die Bewertung eine gemeinsame Initiative sei, die vom Büro für Zivilschutz 7 (Office of Civil Defense 7) geleitet wurde, unter Beteiligung nationaler Behörden und LGUs. Während die Analyse als Leitfaden für die Budgetprioritäten dienen soll, konnten die Beamten keine genauen Angaben darüber machen, wie hoch die finanziellen Zusagen der nationalen Regierung und der LGUs ausfallen oder wie viel des Gesamtprogramms noch nicht finanziert ist.

Die geschätzten Kosten teilen sich auf verschiedene Sektoren auf: Für Straßen werden 2,3 Milliarden Pesos benötigt, für Brücken und Fußgängerbrücken 1,9 Milliarden Pesos sowie 1 Milliarde Pesos für Schulen. Zudem sind 737 Millionen Pesos für Hangsicherungen und 137 Millionen Pesos für Gesundheitszentren auf Gemeindeebene veranschlagt. Ein weiterer Posten umfasst 100 Millionen Pesos, die für die Reparatur und den Wiederaufbau von Straßen in Tabogon bereitgestellt wurden.

Trotz der hohen Anforderungen gab die Provinzverwaltung an, im Jahr 2026 bereits fast 300 Millionen Pesos für die Erholung ausgegeben zu haben. Darunter entfielen 206,6 Millionen Pesos auf Infrastrukturprojekte in Compostela und Balamban sowie 142,25 Millionen Pesos auf Wohnungsbeihilfen für 14.238 Familien. Jede qualifizierte Familie erhielt dabei 10.000 Pesos. Bei den Infrastrukturmitteln für Compostela und Balamban handelt es sich um Projektzuweisungen, die nicht zwingend bereits vollständig ausgegeben wurden. In Compostela sollen beispielsweise fünf Durchlässe (Spillways) zu Flachbetonbrücken mit Gesamtkosten von 104,6 Millionen Pesos ausgebaut werden, während für das Gimbal-Dapdap-Straßenprojekt 59,9 Millionen Pesos vorgesehen sind. In Balamban sind für die Brückenprojekte Dakit und Luca insgesamt 42,1 Millionen Pesos veranschlagt.

Die meisten Empfänger der Wohnungsbeihilfen stammen aus Balamban mit 4.363 Haushalten, gefolgt von Talisay City mit 4.207 und Mandaue City mit 1.133 Familien. Der Fortschritt bei wichtigen Infrastrukturprojekten hinkt jedoch hinterher. Mehrere Brückenprojekte, die für die Anbindung von Bergregionen entscheidend sind, befinden sich noch im Beschaffungsprozess. Von sieben prioritären Brückenprojekten ist die Beschaffung teilweise noch nicht abgeschlossen. Während für die Sanierung der Dakit-Brücke in Balamban bereits ein Vertrag vergeben wurde, scheiterte das erste Bieterverfahren für die Luca-Brücke. Ein zweiter Anlauf ist für den 10. November geplant. Hector Jamora, Leiter des Ingenieurbüros der Provinz, nannte technische Neubewertungen, DPWH sowie die Umleitung von Personal für die Notfallreaktion nach dem Erdbeben der Stärke 6,9 vom 30. September als Gründe für die Verzögerungen. Zudem mussten die Brückenentwürfe den aktualisierten Parametern des DPWH entsprechen.

In Barangay Mulao in Compostela wird derzeit ein 300 Meter langer Straßenabschnitt im Rahmen eines 15-Millionen-Peso-Projekts inklusive Hangsicherung eröffnet. Die Fertigstellung der Eröffnung wird für Mitte bis Ende November erwartet, während die Betonierung für Januar 2027 geplant ist. Die Trassenführung wurde angepasst, um die Widerstandsfähigkeit bei starkem Regen zu erhöhen.

Neben dem Infrastrukturausbau steht die Provinz vor gesundheitlichen Herausforderungen. Die Gesundheitsbehörde meldete nach dem Taifun 528 Fälle von Leptospirose, davon 24 bestätigte und 504 wahrscheinliche Fälle. Als Reaktion darauf wurden über 566.000 Dosen Doxycyclin an die lokalen Behörden verteilt. Zudem wurden durch die Überschwemmungen medizinische Geräte im Cebu Provincial Hospital in Danao City beschädigt, was Ersatzbeschaffungen und Unterstützung durch andere Provinzkrankenhäuser erforderlich machte. Die Gesundheitsbeamtin Sheila Faciol betonte, dass die Vorbereitung der 16 Provinz-Krankensten auf künftige Katastrophen durch die Stärkung von Medikamentenvorräten, Personal und Ausrüstung erfolgen soll.

Um künftigen Katastrophen besser zu begegnen, setzt die Provinzverwaltung auf klimaresiliente Bauweisen, anstatt lediglich beschädigte Infrastruktur in den alten Zustand zurückzuversetzen. Dennis Pastor, Leiter des Büros für Katastrophenmanagement, betonte, dass neben technischen Bauwerken auch naturbasierte Lösungen zur Hochwasserminderung kombiniert werden sollen. Dies umfasst Maßnahmen zur Verlangsamung des Wasserabflusses im Oberlauf, zur Rückhaltung in mittleren Bereichen und zur Verbesserung der Entwässerung im Unterlauf. Das Katastrophenamt arbeitet zudem mit akademischen Institutionen zusammen, um Maßnahmen gegen Fluten, Dürren und Erdrutsche zu entwickeln, und hat bereits Schulungen für kommunale Katastrophenschutzbeauftragte durchgeführt.