Wächtergruppe warnt vor massiven Unregelmäßigkeiten im philippinischen Budgetentwurf 2027

Die People's Budget Coalition (PBC) hat vor erheblichen Unregelmäßigkeiten in der von der Repräsentantenkammer vorgeschlagenen Version des nationalen Haushaltsplans für das Jahr 2027 gewarnt. Nach Einschätzung der Wächtergruppe belaufen sich die sogenannten „roten Flaggen“ auf über eine Billion Pesos innerhalb des geplanten Gesamtbudgets von 7,2 Billionen Pesos.

AJ Montesa, Mitbegründer der PBC, erläuterte während einer Konsultation des Finanzausschusses des Senats am Montag, dass die Gelder in verschiedene Kategorien von sogenannten „Pork“-Mitteln unterteilt werden können. Dazu gehören 210 Milliarden Pesos an „Soft Pork“ in Form von klientelistischer finanzieller Unterstützung, 695 Milliarden Pesos an „Hard Pork“ für politisch motivierte Infrastrukturprojekte sowie 112 Milliarden Pesos an „Shadow Pork“ durch nicht programmierte Zuweisungen. Montesa kritisierte, dass dieser Haushalt primär den Interessen von Politikern diene und nicht der Bevölkerung.

Der Senatspräsident Sherwin Gatchalian erklärte am Dienstag, dass der Senat die Änderungen der Repräsentantenkammer genau prüfen werde. Er betonte, dass er eng mit dem Vorsitzenden des Finanzausschusses, Senator JV Ejercito, zusammenarbeite, um die Validität und die Notwendigkeit der vorgenommenen Ergänzungen und Änderungen zu bewerten. Die Analysen der PBC deckten sich laut Gatchalian mit den eigenen Erkenntnissen des Senats. Zudem koordiniere er sich mit dem DPWH, um sicherzustellen, dass alle Änderungen durch Machbarkeitsstudien, Arbeitspläne und andere notwendige technische Bewertungen gestützt werden.

Ein zentraler Kritikpunkt der PBC betrifft die Ausweitung von Hilfsprogrammen. Während im nationalen Ausgabenprogramm 72 Milliarden Pesos für soziale Hilfsprogramme wie die Unterstützung von AICS, MAIFIP, das Programm zur Unterstützung von TUPAD, die Unterstützung für Bauern und Fischer sowie das Tulong-Dunong-Programm vorgesehen waren, hat die Repräsentantenkammer diesen Betrag in ihrem Entwurf des GAB auf fast 137 Milliarden Pesos erhöht. Montesa warf der Kammer vor, diese Programme jährlich künstlich aufzublähen, um durch DSWD, das Gesundheitsministerium (DOH) DOLE Vorteile für einzelne Abgeordnete zu schaffen.

Zudem bemängelte der PBC-Mitbegründer Kenneth Abante mutmaßliche Einlagen in Höhe von 190 Milliarden Pesos, die rund 7.000 Infrastrukturprojekte umfassen und für die keine öffentlich zugänglichen Dokumente vorliegen. Davon entfallen etwa 172 Milliarden Pesos auf 6.200 Projekte im Budget des DPWH. Weitere kritische Punkte sind über 2 Milliarden Pesos für mehr als 180 neue Gesundheitseinrichtungen im Gesundheitsministerium (DOH), DA sowie über 7 Milliarden Pesos für mehr als 200 neue Bewässerungsprojekte bei der NIA. Abante betonte, dass es nicht um die Ablehnung der Infrastruktur an sich gehe, sondern um eine ordnungsgemäße Umsetzung und Transparenz. Er forderte den Senat auf, Projekte ohne veröffentlichte Dokumente zu streichen und den Präsidenten zu einem Veto aufzufordern, da es bei Steuergeldern keinen Spielraum für Fehler geben dürfe. Er rief zudem Bürger dazu auf, Rechenschaft einzufordern, um die Ausbreitung von Korruption zu verhindern.

Die Finanzexpertin Zy-Za Nadine Suzara lieferte ergänzende Daten zur Verwendung nicht programmierter Mittel. Sie wies darauf hin, dass allein für die Jahre 2024 bis 2025 rund 493 Milliarden Pesos an nicht programmierten Zuweisungen an verschiedene Behörden freigegeben wurden, nachdem die Schatzkammer zuvor 499 Milliarden Pesos als verfügbar zertifiziert hatte. Davon flossen 40 Prozent, also 195 Milliarden Pesos, an das DPWH, wovon wiederum 107 Milliarden Pesos für den Hochwasserschutz verwendet wurden. Weitere Beträge gingen mit 29 Milliarden Pesos an das DSWD für AICS und 10 Milliarden Pesos an das DOH für MAIFIP.

In der Liste der Distriktbüros mit den höchsten Budgetsteigerungen im Entwurf der Repräsentantenkammer führt der erste Distrikt von Ilocos Norte, vertreten durch den Abgeordneten Sandro Marcos, mit einer Erhöhung von 4,37 Milliarden Pesos auf. Die Führung der Repräsentantenkammer, vertreten durch Albert Garcia vom Ausschuss für Haushaltsangelegenheiten und stellvertretenden Sprecher Ronnie Puno, verteidigte die Änderungen zuvor mit dem Hinweis, dass diese auf Vorschlägen der jeweiligen Behörden basieren und auf validen Gründen beruhen, trotz Kritik an zweifelhaften Dokumentationen und fehlerhaften Koordinaten bei einigen Projekten.