Cebu erlaubt Import lebender Schweine unter strengen Auflagen für Lechon-Produktion

Die Provinz Cebu erlaubt unter strengen Sicherheitsvorkehrungen die Einfuhr lebender Schweine, sofern diese ausschließlich für die unmittelbare Schlachtung in akkreditierten Betrieben zur Herstellung von Lechon bestimmt sind. Diese Entscheidung traf die Gouverneurin von Cebu, Pamela Baricuatro, mit der Erlassung der EO 55 am Montag, den 26. Oktober.

Die Maßnahme dient der Verschärfung der Kontrolle von Schweinen und Schweineprodukten angesichts der anhaltenden Bedrohung durch die ASF. Die neue Verordnung erlaubt den Import nur dann, wenn die Tiere direkt zu zertifizierten Schlachthäusern transportiert werden. Eine Haltung zur Zucht oder zum Weiterverkauf ist untersagt; die Dokumentation muss den sofortigen Schlachtungsprozess belegen. Während die EO 55 den Import lebender Tiere unter diesen Bedingungen ermöglicht, bleiben frisches, gefrorenes und verarbeitetes Schweinefleisch weiterhin den üblichen veterinärmedizinischen, Quarantäne- und Fleischinspektionsanforderungen unterworfen. Verarbeitetes Schweinefleisch muss zudem die Anforderungen der Food and Drug Administration erfüllen, wozu eine Betriebserlaubnis sowie eine Produktregistrierungsbescheinigung gehören.

Hintergrund der Entscheidung ist ein ASF-Ausbruch in zwei Barangays der Gemeinde Ginatilan, der am 18. September nachgewiesen wurde. Die Quelle des Ausbruchs wurde auf Fleisch aus Negros Oriental zurückgeführt, das von Bewohnern aus Cagsing mitgebracht worden war. Diese hatten ungekochtes Fleisch von einem Fest in Tanjay City, Negros Oriental, nach Hause gebracht. Die Barangays Cagsing und Calabawan wurden daraufhin mit sechs Kontrollpunkten unter Quarantäne gestellt. Die Veterinärin der Provinz, Mary Rose Vincoy, erklärte, dass der Ausbruch nach umfangreichen Tests in den umliegenden Gebieten als unter Kontrolle gilt, da 60 Blutproben aus zwölf zuvor unbetroffenen Barangays negativ auf das Virus getestet wurden und keine Sekundärinfektionen gefunden wurden.

Die Entscheidung erfolgt auch vor dem Hintergrund, dass lokale Lechon-Produzenten die Schweine aus Negros aufgrund ihrer geringeren Größe und der einheimischen Rassen bevorzugen. Rolando Tambago, stellvertretender Vorsitzender der Pork Producers Federation of the Philippines, bestätigte diese Präferenz. Zudem hatte der Gouverneur von Negros Oriental, Manuel Sagarbarria, Cebu gebeten, Tests der Schweine vor dem Versand in Betracht zu ziehen.

Für die Einfuhr der Tiere gelten umfangreiche Dokumentationspflichten. Zu den erforderlichen Papieren gehören eine Versandgenehmigung des Bureau of Animal Industry (BAI) Quarantine Service, ein tierärztliches Gesundheitszeugnis, das vom Veterinär der Herkunftsprovinz bestätigt wurde, sowie negative ASF-RT-PCR-Testergebnisse. Zudem müssen die Lieferungen ein von der NMIS akkreditiertes Schlachthaus in Cebu als Ziel angeben. Transportfahrzeuge müssen ein Desinfektionszertifikat vorweisen und die Viehhalter eine Genehmigung des Department of Agriculture besitzen. Alle Lieferungen müssen über offizielle Häfen mit zuständigen Veterinärquarantänebeamten einlaufen, die die Dokumente prüfen und die Tiere oder Produkte inspizieren.

Die Durchsetzung der Regeln obliegt der Cebu Port Authority, der Küstenwache, der Polizei sowie den lokalen Regierungen an Häfen, Flughäfen und Landkontrollpunkten. Bei unvollständigen Unterlagen, fehlender Angabe eines Schlachthauses oder beim Umgehen offizieller Häfen können die Lieferungen beschlagnahmt, eingezogen oder an den Ursprungsort zurückgeschickt werden. Über das Schicksal solcher Lieferungen entscheidet der jeweilige Bürgermeister der betroffenen lokalen Regierungseinheit (LGU) in Abstimmung mit dem Regionalen Veterinärquarantäne-Dienst. Die neue Verordnung EO 55 hebt das vorherige Verbot aus EO 44 nicht auf, sondern widerruft oder modifiziert lediglich widersprüchliche Anweisungen.

Zuvor hatte die Provinz durch EO 44, das am 20. August erlassen und um 45 Tage verlängert wurde, ein landesweites Verbot für lebende Schweine sowie frisches, gefrorenes oder verarbeitetes Schweinefleisch aus Negros Island und anderen ASF-betroffenen Gebieten verhängt. Ziel dieser Maßnahmen war der Schutz der 20 Milliarden Pesos schweren Schweineindustrie in Cebu.