Zivilgesellschaft fordert Ende des Pork-Barrel-Systems im Budget 2027

Verschiedene gesellschaftliche Gruppen und Wirtschaftsverbände haben den Druck auf den Kongress erhöht, den Budgetierungsprozess zu reformieren und das sogenannte Pork-Barrel-System abzuschaffen. Dies geschieht vor dem Hintergrund der bevorstehenden Beratungen über den nationalen Haushalt für das Jahr 2027.

Eine Woche vor Beginn der Haushaltsdebatten forderten die Gruppen, den Entwurf von allen nachträglichen Ergänzungen ohne technische Rechtfertigung zu befreien. Sie warnten vor fragwürdigen Zuweisungen und Hinterzimmer-Manövern, die dazu dienen könnten, politische Günstlingswirtschaft im Hinblick auf die Wahlen 2028 zu unterstützen.

Budget-Beobachter haben Schätzungen zufolge rund 427 Milliarden Pesos im Haushaltsplan 2027 identifiziert, die anfällig für die missbräuchliche Verwendung von Geldern (sowohl in direkter als auch in indirekter Form) sind. Dabei wird gewarnt, dass selbst Programme zur sozialen Absicherung instrumentalisiert werden könnten, um politische Interessen zu fördern.

Zu den kritisch markierten Posten gehören unter anderem 221,DPWH, 61,62 Milliarden Pesos für den Unterstützungsfonds für lokale Regierungen sowie 58,09 Milliarden Pesos für das Programm zur Unterstützung von DSWD. Zudem wurden 48,2 Milliarden Pesos für die medizinische Hilfe für bedürftige und DOH beanstandet.

DOLE mit 18,88 Milliarden Pesos, die präsidentielle Unterstützung für Landwirte und TESDA und der Kommission für Hochschulbildung (CHED).

Die Gruppen äußerten zudem massiven Protest gegen die Version des Repräsentantenhauses für das 7,2 Billionen Pesos schwere Budget. Obwohl dieser Entwurf mit 281 zu 13 Stimmen verabschiedet wurde, fügte ein Unterausschuss für Budgetänderungen weitere 180 Milliarden Pesos für das DPWH hinzu. Diese Ergänzungen umfassen 6.212 Projekte, wodurch die Gesamtzahl der DPWH-Projekte im nationalen Ausgabenprogramm auf 16.270 ansteigt. Viele dieser Posten erscheinen als Pauschalbeträge ohne detaillierte Projektlisten oder benannte Verantwortliche.

Die Finanzierung dieser Zusatzmittel bereitet ebenfalls Sorgen, da Gelder aus Projekten mit ausländischer Unterstützung, Katastrophenfonds, dem EDSA-Busway und Gesundheitsprogrammen umverteilt werden sollen. Beobachter weisen darauf hin, dass Projekte mit ausländischer Beteiligung aufgrund von Machbarkeitsstudien und internationalen Beschaffungsregeln oft wirtschaftlicher sind.

Die Forderungen nach Transparenz werden durch Erfahrungen aus der Vergangenheit gestützt. In den Jahren 2023 bis 2025 wurden Budget-Ergänzungen mit mangelhaften oder nicht existierenden Hochwasserschutzprojekten in Verbindung gebracht, was das Vertrauen der Öffentlichkeit erschüttert habe. Die aktuelle Situation wird mit den wirtschaftlichen Unsicherheiten der 1980er Jahre verglichen, als mangelnde Rechenschaftspflicht über die Verwendung öffentlicher Mittel das Vertrauen der Investoren untergrub.

Da der Haushalt 2027 noch geändert werden kann, richten sich die Augen nun auf das Finanzausschuss-Gremium des Senats unter dem Vorsitz von JV Ejercito sowie auf den gemeinsamen Konferenzausschuss beider Kammern, die ihre Prüfung noch abschließen müssen.