Verteidigungsminister Teodoro fordert mehr Dynamik in der ASEAN-Sicherheitskooperation

Der philippinische Verteidigungsminister Gilberto Teodoro Jr. hat dazu aufgerufen, die Geschwindigkeit und Agilität der Sicherheitszusammenarbeit innerhalb der ASEAN zu erhöhen. Bei einer Pressekonferenz in Cebu am 29. Oktober, im Anschluss an die Verteidigungsministertreffen der ASEAN, betonte er, dass die Region auf zunehmend unvorhersehbare Bedrohungen reagieren müsse. Teodoro räumte ein, dass das derzeitige Tempo der Zusammenarbeit verbessert werden müsse, auch wenn er gemeinsame Übungen und neue Initiativen als Zeichen positiver Entwicklungen anführte.

Teodoro erklärte, dass die regionale Sicherheitsarchitektur zukunftsfähig gestaltet werden müsse, indem jüngere Führungskräfte aus den Verteidigungs- und Militärbereichen stärker integriert werden. Um die Kontinuität beim Generationenwechsel zu gewährleisten, wurde bereits ein Immersion-Programm für aufstrebende Verteidigungsführer ins Leben gerufen. Er merkte an, dass die heutige Norm in Bezug auf Agilität und Geschwindigkeit nicht ausreichend sei.

Hinsichtlich der Fortschritte innerhalb der ASEAN verwies der Minister darauf, dass die Organisation auf dem Konsensprinzip basiere, was schnelle Erfolge erschwere. Er betonte, dass es in der ASEAN keine schnellen Siege gebe, sondern die Zusammenarbeit ein Prozess des Engagements sei. Dennoch seien gemeinsame Übungen und neue Initiativen Zeichen positiver Entwicklungen. Als Beispiel nannte er die gemeinsame maritime Sicherheitsübung in Subic im September, an der auch Dialogpartner teilnahmen. Trotz unterschiedlicher Sichtweisen der Mitgliedstaaten stelle dies einen bedeutenden Fortschritt dar, da in den letzten 20 Jahren oft Divergenzen bestanden hatten. Er hob hervor, dass die Durchführung von zwei Übungen an Land und auf See angesichts dieser historischen Unterschiede ein wichtiges Signal sei.

Ein zentraler Aspekt der aktuellen Sicherheitslage sei, dass Bedrohungen zunehmend über traditionelle Grenzen hinausgehen und nicht mehr nur in klassische militärische Kategorien passen. Die Verteidigungsführer erkannten, dass Gefahren unvorhersehbarer werden und verschiedene Disziplinen gleichzeitig betreffen können, anstatt in festen Kategorien oder traditionellen Denkweisen verhaftet zu sein. Teodoro merkte an, dass die Fähigkeit zur proaktiven Beteiligung der einzelnen Länder jedoch auch von deren jeweiligen logistischen und finanziellen Ressourcen abhänge. Er wies darauf hin, dass die Teilnahme an Diskussionen und Studien auch durch die logistischen Einschränkungen der einzelnen Verteidigungsministerien beeinflusst werde, nannte jedoch keine spezifischen Ressourcenengpässe oder zusätzlichen Finanzierungsmittel.

Zu den praktischen Umsetzungsschritten zählte die Übung „Trident Resolve“. Dabei handelte es sich um die erste Feldübung, die drei Arbeitsgruppen der ADMM-Plus (ASEAN Defence Ministers’ Meeting Plus) zusammenführte: humanitäre Hilfe und Katastrophenhilfe, Militärmedizin sowie Cybersicherheit. Dies verdeutliche, dass die Zusammenarbeit weit über die Ebene der Minister hinaus bis hin zu den Streitkräften und anderen wichtigen Akteuren reiche. Während die Konferenzen nur einmal jährlich stattfinden, finden unter diesem Rahmen kontinuierlich Aktivitäten auf verschiedenen Ebenen statt.

Neben der Förderung junger Führungskräfte wurden im Rahmen der ADMM-Plus weitere fünf Initiativen verabschiedet. Dazu gehören eine gemeinsame Erklärung zu Jugend, Frieden und Sicherheit, die die Entwicklung junger Führungskräfte ergänzt, sowie Maßnahmen zur Resilienz gegen chemische, biologische und radiologische Bedrohungen. Zudem soll die Koordination zwischen der ADMM-Plus und dem ASEAN Regional Forum verbessert werden, um Sicherheitsaspekte und Themen besser aufeinander abzustimmen. Es wurde zudem ein Leitfaden zu den Praktiken und Protokollen von ADMM und ADMM-Plus erstellt.

Im Rahmen der Treffen wurden zudem eine Erklärung zum 50. Jahrestag des Vertrags über Freundschaft und Zusammenarbeit in Südostasien sowie die Manila Joint Declaration zum 20. Jubiläum der ADMM verabschiedet. Diese Dokumente sollen die Richtung der Zusammenarbeit vorgeben und die gemeinsamen Prinzipien der ASEAN-Mitglieder bekräftigen. Die regionalen Verteidigungsmechanismen befassen sich aktuell auch intensiv mit Themen wie Cyberbedrohungen, künstlicher Intelligenz in der Verteidigung und der Zukunft der Kriegsführung. Die Arbeit umfasst dabei auch militärische Operationen, Geheimdienste und medizinische Dienste. Die Philippinen planen zudem, im Jahr 2027 gemeinsam mit Indien die Konferenz „Maritime Security Resilience Amidst Emerging Technologies“ mitzugastgeben. Teodoro rief die Medien dazu auf, für detaillierte Informationen die offiziellen Berichte der Arbeitsgruppen abzuwarten, um die Positionen der ASEAN korrekt wiederzugeben.