Senat setzt auf digitale Unterstützung durch zivilgesellschaftliche Gruppen bei der Budgetprüfung

Der philippinische Senat nutzt verstärkt die Unterstützung zivilgesellschaftlicher Organisationen, um die Prüfung des nationalen Haushaltsplans zu beschleunigen. Senate President Sherwin Gatchalian lobte bei einer Anhörung des Finanzausschusses am Montag, den 26. Oktober, den Einsatz von moderner Technologie, künstlicher Intelligenz und Programmierung durch gesellschaftliche Gruppen. Um diese Analysen zugänglich zu machen, hat der Senat auf seinem offiziellen Budget-Transparenzportal einen Link zu einer unabhängigen Studie integriert. Diese wegweisende Initiative soll der Öffentlichkeit einen besseren Zugang zu externen Analysen des vorgeschlagenen nationalen Haushaltsplans für das Jahr 2027 in Höhe von 7,2 Billionen Pesos ermöglichen.

Im Fokus steht dabei der vorgeschlagene nationale Haushalt für das Jahr 2027 in Höhe von 7,2 Billionen Pesos. Gatchalian hob besonders die Arbeit der Organisation BetterGov.ph hervor, deren detaillierte, granulare und leicht analysierbare Untersuchung bereits einen Tag nach der zweiten Lesung des Haushaltsentwurfs (General Appropriations Bill, GAB) veröffentlicht wurde. Durch digitale Tracking-Tools und KI konnte dieser Prozess massiv verkürzt werden: Während die Auswertung tausender Einzelposten früher bis zu zwei Wochen in Anspruch nahm, gelang dies nun innerhalb eines einzigen Tages. Dies ermöglicht es den Gesetzgebern, die massiven Maßnahmen deutlich früher zu prüfen als in früheren Haushaltszyklen. Die Einbindung dieser digitalen Drittanbieter-Analysen erfolgt zu einem kritischen Zeitpunkt, da der Kongress derzeit über den finalen Jahresplan der Marcos-Administration berät.

Das vorgeschlagene Budget für 2027 folgt dem Leitmotiv „People-Centered Growth for an Inclusive and Resilient Future“ und stellt eine Steigerung von 6 Prozent gegenüber dem Plan für 2026 dar. Die Summe entspricht etwa 21,7 Prozent des Bruttoinlandsprodukts des Landes. Angesichts der beispiellosen Größe des Budgets und jüngster strenger Urteile des Obersten Gerichtshofs zu Ausgabenbeschränkungen haben sowohl Senatoren als auch Beobachter die Notwendigkeit einer lückenlosen, detaillierten Aufsicht betont. Mit 2,456 Billionen Pesos entfällt der größte Anteil auf soziale Dienste wie Bildung, Gesundheit und soziale Sicherung. Weitere 1,833 Billionen Pesos sind für wirtschaftliche Dienste vorgesehen, um die Infrastruktur und die landwirtschaftliche Produktivität zu fördern.

Das Senate Budget Transparency Portal, das ursprünglich am 1. September 2025 zur Verfolgung des Haushalts 2026 gestartet wurde, entwickelt sich von einem reinen Archiv zu einem interaktiven Kontrollinstrument. Zuvor beschränkte sich die Plattform primär auf die Bereitstellung von Livestreams von Ausschusssitzungen und Plenardebatten sowie offiziellen Dokumenten wie dem NEP und Budget-Vergleichsmatrizen. Gatchalian räumte zuvor ein, dass das bloße Hochladen massiver Rohdaten eher einem Informationsdump gleiche, den normale Bürger kaum verarbeiten könnten. Durch die Einbindung von Dashboards und direkten Links zu unabhängigen Beobachtern wie der People’s Budget Coalition soll die Transparenz erhöht werden, sodass Nutzer potenzielle Unregelmäßigkeiten bei den Ausgaben leichter erkennen können. Gatchalian ermutigte zudem andere zivilgesellschaftliche Gruppen, fachspezifische Analysen zu Bereichen wie Bildung, Gesundheit und Infrastruktur einzureichen.

JV Ejercito, Vorsitzender des Finanzausschusses, betonte, dass Transparenz erst dann wirksam sei, wenn die Bürger die Informationen auch nutzen können, um Rechenschaft einzufordern. Auch Senator Panfilo Lacson unterstrich die Bedeutung der zivilgesellschaftlichen Gruppen als „Multiplikatoreffekt“. Er erklärte, dass die engagierten Gruppen dabei helfen könnten, fragwürdige Ausgaben aufzudecken, die dem Senatspersonal aufgrund der schieren Menge der Daten entgehen könnten. Lacson beschrieb die Anhörung als ein Paradoxon: Einerseits seien die geschilderten Korruptionsfälle entmutigend, andererseits sei die Leidenschaft der Interessenvertreter ein Zeichen der Hoffnung. Er erwog sogar, Vertreter dieser Gruppen zu den Beratungen des gemeinsamen Ausschusses (Bicameral Conference Committee) einzuladen, damit sie als Unterstützung für jene Gesetzgeber fungieren können, die einen transparenten Haushalt fordern.