Rechtsstreit um Carbon-Markt: Megawide fordert Abweisung der Klage von Tomas Osmeña

Die am Neubau des Carbon Public Market beteiligten Unternehmen haben den Obersten Gerichtshof der Philippinen (Supreme Court, SC) angerufen, um die Klage von Cebu City Vice Mayor Tomas Osmeña abweisen zu lassen. Megawide Construction Corp. und ihre Tochtergesellschaft Cebu2World Development Inc. (C2W) unter der Leitung von CEO Louie Ferrer beantragten in einem 52-seitigen Schriftsatz vor der zweiten Abteilung des SC die Aufrechterhaltung einer Entscheidung des Regional Trial Court (RTC) Branch 58, die Osmeñas Petition bereits abgewiesen hatte. Die Unternehmen widersprechen dabei der Entscheidung des RTC vom 10. November 2025 sowie der Anordnung vom 2. Dezember 2025, welche Osmeñas Klage abwiesen.

Osmeña hinterfragt die Rechtmäßigkeit der Vereinbarung zwischen der Stadtverwaltung von Cebu City und Megawide. Er hatte die Klage ursprünglich im Jahr 2022 vor dem RTC eingereicht, um die Befugnis der Stadtverwaltung zu prüfen, ein solches Abkommen einzugehen, und um sicherzustellen, dass das Geschäft den geltenden Gesetzen entspricht. Am 16. Januar 2026 brachte er den Fall mittels einer Petition zur Überprüfung durch den Supreme Court (Petition for Review on Certiorari) vor das höchste Gericht.

Die Entwickler führen das Rechtsprinzip der Litis pendent an. Sie argumentieren, dass Osmeñas Petition dieselben rechtlichen Fragen aufwirft wie eine bereits seit August 2021 laufende Klage vor dem RTC Branch 16. In jenem Verfahren, bekannt als „Carbon-Fall“, kritisieren Markthändler und Steuerzahler das Joint-Venture-Abkommen hinsichtlich der Privatisierung, der Verdrängung von Händlern und der rechtlichen Grundlage des Projekts. Die Klage im Carbon-Fall beruft sich unter anderem auf das Local Government Code, das Philippine Competition Act sowie die lokale Verordnung Cebu City Ordinance 2154. Die Unternehmen betonen, dass laut höchstrichterlicher Rechtsprechung Fälle, die das öffentliche Interesse und die Steuerzahler betreffen, als rechtlich identisch gelten können, selbst wenn die Kläger unterschiedliche Personen sind. In diesem Zusammenhang wurde am 23. April 2026 der Antrag der Händler auf eine vorläufige Unterlassungsverfügung vor dem RTC Branch 16 abgelehnt.

Zusätzlich stellen die Verantwortlichen Osmeñas Befugnis infrage, die Stadtverwaltung von Cebu City in ihrer Funktion als juristische Person zu vertreten. Sie argumentieren, dass er hierfür eine Autorisierung durch den Stadtrat benötigt, unabhängig von seiner ehemaligen Rolle als Bürgermeister oder seiner aktuellen Position als Vizebürgermeister. Ein dritter Fall, der im Oktober 2025 von Gemeindemitgliedern vor dem RTC Branch 18 eingereicht wurde, befasst sich ebenfalls mit den legislativen Maßnahmen im Zusammenhang mit der Sanierung des Marktes.

Um Vorwürfen von Unregelmäßigkeiten entgegenzuwirken, legten die Entwickler den Zeitplan des Auswahlverfahrens dar. Megawide reichte am 11. Oktober 2019 einen unaufgeforderten Vorschlag ein, der im März 2020 vom Auswahlkomitee der Stadt angenommen wurde. Nach einer Prüfung durch das Rechtsamt der Stadt, das keine Einwände erhob, und einer öffentlichen Ausschreibung im September und Oktober 2020 wurde Megawide empfohlen, nachdem ein Konkurrenzangebot als nicht konform eingestuft worden war. Der Stadtrat autorisierte den damaligen Bürgermeister Edgardo Labella am 6. Januar 2021 zur Unterzeichnung des Joint-Venture-Abkommens, das am 11. Januar 2021 finalisiert wurde. Die Unternehmen führen an, dass dieser Prozess sowohl der Verordnung 2154 als auch dem Local Government Code entsprach.

Die Gegenseite widerspricht Osmeñas Argumenten zur städtischen Befugnis und betont, dass die lokale Verordnung 2154 das Projekt als vertragliches Joint Venture und nicht als ein Build-Operate-Transfer-Modell unter dem Republic Act 6957 (geändert durch RA 7718) klassifiziert. Zudem merkten die Entwickler an, dass Osmeña die Verordnung 2154 selbst unterzeichnete, als er noch Bürgermeister war. Sie lehnen zudem Osmeñas Forderung nach einer dauerhaften Unterlassungsverfügung ab. Sie argumentieren, dass eine solche erst nach einem vollständigen Gerichtsverfahren erteilt werden könne, da Sachverhalte wie die Landbewertung, die finanziellen Bedingungen oder die Umsiedlung von Händlern eine Beweisaufnahme erfordern würden. Der RTC Branch 58 hatte Osmeñas Antrag auf eine vorläufige Verfügung bereits am 10. Juli 2024 abgelehnt. Osmeña hatte zuvor die jährliche Zahlung der Stadt in Höhe von 50 Millionen Pesos kritisiert und diese mit den geschätzten Einnahmen des Marktes von 58 Millionen Pesaus dem Jahr 2021 verglichen, wobei er zudem behauptete, der 75-seitige Vertrag sei ohne ausreichende Prüfung an einem einzigen Tag vom Stadtrat genehmigt worden.