RDR-CAR fordert von Präsident Marcos Beschleunigung der Autonomie für Cordillera

Ein Referendum über die Schaffung einer autonomen Region Cordillera soll bis zum Jahr 2027 ermöglicht werden. Dazu soll das Gesetzgebungsverfahren für den Gesetzentwurf House Bill 6981 beschleunigt werden, der die Schaffung einer autonomen Region Cordillera zum Ziel hat. Durch eine entsprechende Zertifizierung durch das Präsidialamt soll dies erreicht werden, da diese Maßnahme den Gesetzgebungsprozess beschleunigen würde, auch wenn der Entwurf weiterhin der parlamentarischen Prüfung und möglichen Änderungen unterliegt.

Der Gesetzentwurf, der am 18. Dezember 2025 von Abgeordneten aus der Cordillera-Region eingereicht wurde, sieht eine autonome Regionalregierung mit einer eigenen grundlegenden Verwaltungsstruktur vor. Der Regionalentwicklungrat der Cordillera Administrative Region (RDC-CAR) hat Präsident Ferdinand Marcos Jr. erneut dazu aufgerufen, den Gesetzentwurf als dringlich und vorrangig einzustufen. Dieser Wunsch wurde durch die am 10. September verabschiedete Resolution Nr. 97 bekräftigt, die auf einen bereits im März gestellten Antrag sowie die Empfehlung des Sektoral-Komitees für Belange indigener Völker vom 4. September folgt.

Jose Dado Jr., kommissarischer stellvertretender Regionaldirektor beim Ministerium für Wirtschaft, Planung und Entwicklung (DEPDev) in der Cordillera, erklärte, dass das Vorhaben derzeit noch im Kongress beraten wird. Zwar habe Präsident Marcos am 1. September während der Eröffnung des Nationalen Monats des Friedens, der gleichzeitig das 40. Jubiläum des Mount Data Peace Accords von 1986 beging, seine grundsätzliche Unterstützung für die Autonomie der Cordillera zum Ausdruck gebracht, jedoch stelle dies noch keine formelle Zertifizierung des vorliegenden Gesetzentwurfs dar. Eine Rückmeldung aus dem Büro des Präsidenten zu dem Antrag steht bislang aus.

Die geplante Autonomie soll eine reaktionsschnellere und verantwortungsvollere Regierungsführung ermöglichen, um Entwicklungsfragen zu lösen und sowohl die indigene Bevölkerung als auch Migranten zu unterstützen. Die Resolution des Rates wird von Vertretern lokaler Regierungen, Regionalbehörden und dem Privatsektor unterstützt. Zur Bewertung der Fähigkeit zur Selbstverwaltung wurden technische Studien und eine Prüfung der fiskalischen Tragfähigkeit durchgeführt.

Parallel dazu bereiten das DEPDev-Cordillera und das Programm zur sozialen Vorbereitung der Cordillera auf eine autonome Region (SPCAR) eine landesweite Informations-, Bildungs- und Kommunikationskampagne (IEC) vor. Diese soll die Bewohner über die geplante autonome Regierung aufklären, bevor sie in einem Referendum darüber entscheiden. Nach einer sechsmonatigen Social-Media-Kampagne über die Facebook-Seite One Cordillera und andere Online-Plattformen, die als Alternative nach der Aussetzung früherer Aktivitäten dienten, sind weitere Aktivitäten auf Gemeindeebene geplant. Diese sollen in Baguio City noch in diesem Jahr beginnen und in den restlichen Provinzen der Cordillera im Jahr 2027 umgesetzt werden. Trotz Budgetkürzungen konnte die Informationsarbeit durch Partnerschaften mit lokalen Regierungen und Konsultationen in Baguio City und Benguet aufrechterhalten werden.

Die rechtliche Grundlage für die Errichtung einer autonomen Region in der Cordillera sieht die Verfassung von 1987 vor, welche die Ratifizierung eines Organic Act durch ein Referendum vorschreibt. Die Cordillera Administrative Region selbst wurde bereits im Juli 1987 durch die Executive Order No. 220 als Vorbereitung auf die Autonomie eingerichtet. Frühere Versuche, die Autonomie zu etablieren, scheiterten jedoch in den Referenden von 1990 und 1998.