Oberster Gerichtshof fordert Stellungnahme zum neuen Abstimmungsmodus im Amtsenthebungsverfahren gegen Duterte

Der Oberste Gerichtshof der Philippinen hat dem Senat, der als Amtsenthebungsgericht fungiert, eine nicht verlängerbare Frist von fünf Tagen gesetzt, um zu einer Petition Stellung zu nehmen. Die Klage richtet sich gegen eine Entscheidung des Senats vom 23. September 2026, mit der die erforderliche Stimmenanzahl für eine Verurteilung der Vizepräsidentin Sara Duterte gesenkt wurde. Der Gerichtsbeschluss zur Annahme der Petition erfolgte am 14. Oktober 2026 in einer Sitzung des gesamten Gerichts (en banc).

Die Petition wurde von den Senatoren Robin Padilla und Christopher Lawrence „Bong“ Go sowie Vertretern der Oppositionspartei Partido Demokratiko Pilipino-Lakas ng Bayan (PDP-Laban) eingereicht. Die Kläger fordern die Erteilung einer einstweiligen Verfügung (Temporary Restraining Order, TRO) oder einer Anordnung zur Aufrechterhaltung des Status quo (Status Quo Ante Order, SQAO). Damit soll verhindert werden, dass der Senat seine Entscheidung vom September sowie die dazugehörigen Richtlinien umsetzt.

Kern des Streits ist die Auslegung der verfassungsrechtlichen Bestimmung, wonach „alle Mitglieder des Senats“ für eine Verurteilung zustimmen müssen. Nach der Neuregelung des Senats bezieht sich dieser Begriff nur auf jene Senatoren, die zum Zeitpunkt der Abstimmung rechtlich und faktisch in der Lage sind, am Verfahren teilzunehmen. Der vorsitzende Senator Francis „Chiz“ Escudero erklärte hierzu, dass bestimmte Umstände einen Ausschluss von der Stimmenbasis rechtfertigen könnten. Dazu zählen etwa eine Inhaftierung oder rechtliche Beschränkungen, die Suche nach einer Person mit unbekanntem Aufenthaltsort, körperliche oder medizinische Unfähigkeit sowie Situationen, in denen die Senatsgewalt nicht greifen kann oder die Person sich außerhalb der Zwangsgewalt des Senats befindet.

Die Petenten halten diese Neuregelung für verfassungswidrig und argumentieren, dass Artikel XI, Abschnitt 3(6) der Verfassung nicht durch einen Einspruch eines Senators gegen das Amtsenthebungsgericht geändert werden kann. Sie wiesen zudem darauf hin, dass der Einspruch erst am 8. September erfolgte, also 64 Tage nachdem die Anklage mit der Beweisaufnahme gegen Duterte begonnen hatte. Zudem wird die Umkehrung der ursprünglichen Entscheidung vom 6. Juli 2026, die 16 Stimmen erforderte, als Verletzung des Rechts auf ein faires Verfahren und des Gleichheitssatzes kritisiert. Die Kläger fordern, dass gemäß der Verfassung weiterhin 16 von insgesamt 24 amtierenden Senatoren für eine Verurteilung zustimmen müssen. Zudem beantragten sie, dass eine etwaige Verurteilung unter dem neuen Schwellenwert als von Anfang an nichtig (null and void ab initio) erklärt wird und der Senat daran gehindert wird, das Amt der Vizepräsidentin als vakant zu erklären.

Neben dem Senat unter der Leitung von Präsident Francis „Chiz“ Escudero und Senatspräsident Sherwin Gatchalian müssen auch das Repräsentantenhaus unter Sprecher Faustino „Bojie“ Dy III sowie das Anklagegremium unter der Leitung der Abgeordneten Gerville Luistro Stellung beziehen. Zuvor hatte der Oberste Gerichtshof ähnliche Petitionen anderer Personen, darunter der ehemalige Exekutivsekretär von Präsident Marcos Jr., Victor Rodriguez, sowie der Anwalt Ernesto Francisco Jr. und der disbarrte Anwalt Berteni Causing, aus formalen Gründen wie mangelnder Klagebefugnis oder verfrühter Einreichung abgewiesen.