Jahrestag von Supertaifun Yolanda: Klimakommission fordert wissenschaftliche Prävention

Anlässlich des 13. Jahrestages des Supertaifuns Yolanda mahnt die philippinische Klimakommission (Climate Change Commission, CCC) dazu an, den Fokus der Katastrophenvorsorge stärker auf die wissenschaftlich fundierte Prävention zu legen, anstatt lediglich auf den Wiederaufbau nach einer Katastrophe zu setzen. Die Kommission betonte, dass die Widerstandsfähigkeit eines Landes nicht an der Geschwindigkeit des Wiederaufbaus gemessen werden dürfe, sondern an der Anzahl der geschützten Menschenleben. Die CCC forderte zudem Klimagerechtigkeit und drängte die Regierung dazu, Wissenschaft und Daten zu nutzen, um Gefahren frühzeitig zu antizipieren, Investitionen gezielt zu steuern und Gemeinden bereits vor dem Eintreten von Katastrophen zu schützen.

Der Supertaifun Yolanda, der am 8. November 2013 auf die Philippinen traf, verursachte verheerende Schäden in den Regionen Ost-Visayas und im Norden der Provinz Cebu. Laut Berichten des US Joint Typhoon Warning Center erreichten die anhaltenden Windgeschwindigkeiten etwa drei Stunden vor dem Landfall etwa 315 Kilometer pro Stunde. Die Sturmflut von über sechs Metern überflutete Küstengemeinden in Ost-Visayas und forderte landesweit mehr als 6.300 Todesopfer. Zudem wurden rund 28.689 Menschen verletzt und 1.061 Personen vermisst. Der Taifun vertrieb insgesamt mehr als vier Millionen Menschen und zerstörte oder beschädigte über 1,1 Millionen Häuser.

In der Provinz Cebu waren insbesondere die Insel Bantayan und die Gemeinde Daanbantayan betroffen. Dort wurden laut Berichten über 75.700 Häuser zerstört und etwa 46.781 weitere teilweise beschädigt. In der Provinz Cebu wurden zudem mindestens 70 Menschen durch den Taifun getötet. Provinzstatistiken zufolge wurden in Cebu über 610.000 Menschen vertrieben, während Schäden an der Infrastruktur und den Versorgungsleitungen auf 751,6 Millionen Pesos geschätzt wurden. Auch hunderte Schulen und 52 Gesundheitseinrichtungen erlitten Schäden.

Die wirtschaftlichen Gesamtschäden des Taifuns beliefen sich auf schätzungsweise 571,1 Milliarden Pesos, was etwa 4,6 Prozent des philippinischen Bruttoinlandsprodukts des Jahres 2013 entsprach.

Um künftigen Extremwetterereignissen zu begegnen, orientiert sich die nationale Vorbereitung an verschiedenen Strategieplänen, darunter dem National Adaptation Plan 2023-2050, dem Philippine Development Plan sowie dem National Disaster Risk Reduction and Management Plan. Diese Pläne nutzen Wissenschaft und Daten, um staatliches Handeln zu koordinieren. Die CCC gab bekannt, dass bereits 91 Prozent der lokalen Verwaltungseinheiten ihre lokalen Klimaschutzpläne eingereicht haben. Zudem wurden über 1,4 Milliarden Pesos aus dem People’s Survival Fund für Anpassungsprojekte in 24 Kommunen bereitgestellt. Der Fonds wurde nach einer ersten Zuweisung von einer Milliarde Pesos im Jahr 2025 erstmals in seiner Geschichte wieder aufgefüllt. Darüber hinaus arbeitet die Kommission mit dem Department of Budget and Management zusammen, um das sogenannte Climate Change Expenditure Tagging zu stärken, wodurch klimabezogene Zuweisungen in den Regierungsbudgets identifiziert und nachverfolgt werden können.

Robert E.A. Borje, stellvertretender Vorsitzender und Exekutivdirektor der CCC, unterstrich die Notwendigkeit, Daten und Wissenschaft zu nutzen, um Gefahren frühzeitig zu erkennen und Investitionen gezielt zum Schutz von Gemeinden einzusetzen. Er betonte, dass man sich eine weitere Tragödie dieses Ausmaßes nicht leisten könne und die Hoffnung fest auf wissenschaftsbasierten und datengestützten Politikempfehlungen basieren müsse. Er bezeichnete den Klimawandel als die zentrale Governance-Herausforderung der aktuellen Generation. Um ein klimaresilientes und nachhaltiges Land aufzubauen, müsse die Zusammenarbeit von Regierung, Gemeinschaften, dem Privatsektor und der Jugend erfolgen.