Finanzexperten fordern staatliche Maßnahmen gegen El-Niño-Folgen

Angesichts der drohenden Auswirkungen eines sehr starken El-Niño-Phänomens fordert das Financial Executives Institute of the Philippines (Finex) von der Regierung entschlossenes Handeln. Die Gruppe der Finanzmanager appellierte daran, dass die staatliche Politik die Entschlossenheit der Zentralbank (Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP) widerspiegeln müsse, um die Wirtschaft vor den Folgen der Dürre zu schützen. Die Regierung solle durch bessere Ausgaben, stärkere Versorgungssysteme und frühzeitige Vorbereitungen reagieren, um besonders die Bedürftigsten zu schützen.

Die Warnung erfolgt vor dem Hintergrund von Prognosen der Wetterbehörde Pagasa, die auf potenziell schwere Bedingungen hindeuten, die bis in das Jahr 2027 andauern könnten. Finex betonte, dass die Regierung proaktiv handeln müsse, bevor Versorgungsengpässe zu einem Anstieg der Preise führen. Während die BSP bereits geldpolitische Maßnahmen ergreife, müsse die Regierung sicherstellen, dass die heutige Reaktion auf die Inflation nicht zu einem künftigen fiskalischen Problem wird.

Um die wirtschaftlichen Folgen abzufedern, hat Finex fünf zentrale Handlungsempfehlungen formuliert. Zunächst müsse die landwirtschaftliche Produktion geschützt werden. Dies solle durch die Priorisierung von Reparaturen an bestehenden Bewässerungssystemen, Wasserspeichern und effizienter Bewässerungsausrüstung geschehen, die schnell eingesetzt werden kann. Zudem müsse den Landwirten geholfen werden, ihre Pflanzpläne mithilfe lokaler Vorhersagen anzupassen, und es müssten nachhaltige, dürreresistente Saatgüter bereitgestellt werden. Ernteversicherungen, Notkredite und rechtzeitige Unterstützung sollen die Produktivität der Landwirte trotz der Störungen sichern.

Zweitens solle die Nahrungsmittelversorgung frühzeitig und transparent gesichert werden. Finex empfiehlt die Veröffentlichung glaubwürdiger Bestandsanalysen zu Produktion, Vorräten und erwarteten Engpässen. Wo Lücken erkennbar sind, sollten kalkulierte Importe aus diversifizierten Quellen organisiert werden. Dabei müssen Schutzmaßnahmen getroffen werden, damit die Importe die Erzeugerpreise während der Erntezeit nicht unnötig drücken. Ein Abwarten, bis Engpässe bereits sichtbar sind, würde laut der Gruppe dazu führen, dass Verbraucher höhere Preise zahlen und der Staat weniger Handlungsoptionen hat.

Ein dritter Punkt betrifft die Senkung der Logistik- und Vertriebskosten. Dies könne durch eine beschleunigte Zollabwicklung, den Abbau unnötiger Handels- und Transportbarrieren sowie die Beseitigung von Engpässen in Häfen, Lagern und im Vertrieb erreicht werden. Zudem müssten Wettbewerbsregeln durchgesetzt und gegen illegales Horten sowie Absprachen vorgegangen werden, gestützt durch Beweise und rechtsstaatliche Verfahren.

Viertens müsse die Koordination zwischen Wasser- und Energiesystemen verbessert werden. Dies umfasst das Management von Reservoirs, die Reparatur von Lecks, die Festlegung klarer Protokolle zur Wasserverteilung und die Vorbereitung auf eine verringerte Verfügbarkeit von Wasserkraft bei gleichzeitig steigender Stromnachfrage. Präventive Wartung und ausreichende Stromreserven sollen helfen, Unterbrechungen zu vermeiden, die die Produktionskosten in die Höhe treiben.

Schließlich forderte die Gruppe eine gezielte Unterstützung für besonders gefährdete Haushalte, wobei die fiskalische Disziplin gewahrt bleiben müsse. Es solle eine zielgerichtete, regelbasierte und vorübergehende Hilfe geleistet werden, die durch eine Umpriorisierung hin zu dringenden Bedürfnissen finanziert wird. Zu breite Subventionen oder schlecht gezielte Ausgaben könnten die ohnehin begrenzten öffentlichen Finanzen belasten, ohne die Ursachen der Preissteigerungen zu lösen.

Diese Prioritäten sollten auch den nationalen Haushalt für 2027 leiten. Laut Finex stehe nicht die Höhe der Ausgaben im Vordergrund, sondern deren Effektivität bei der Lösung struktureller Probleme. Öffentliche Mittel sollten vorrangig in die Ernährungssicherheit, die Wasserversorgung, die Verbesserung der wesentlichen Infrastruktur, die Senkung von Logistik- und Energiekosten sowie den Ausbau der produktiven Kapazitäten fließen. Projekte, die schlecht vorbereitet sind, schwer umsetzbar erscheinen oder nur begrenzten wirtschaftlichen Nutzen bieten, sollten hingegen kritisch hinterfragt oder überdacht werden.

Diese Forderungen kommen zu einem Zeitpunkt, an dem das Monetary Board der BSP den Leitzins zum vierten Mal in diesem Jahr angehoben hat, diesmal um 50 Basispunkte. Die Erhöhung erfolgte aufgrund der Dringlichkeit, jüngste unvorhergesehene Preisentwicklungen einzudämmen, während der Höhepunkt des El-Niño-Phänomens noch bevorsteht. Dies war die stärkste Zinserhöhung seit Beginn des Konflikts im Nahen Osten im Februar dieses Jahres. Finex stellte klar, dass die Zentralbank den Kampf gegen die Inflation nicht alleine führen könne und die Fiskalpolitik sowie die Reaktion auf Angebotsengpässe ihren Teil beitragen müssten.