Präsident Marcos droht mit Veto bei fragwürdigen Budget-Änderungen

Präsident Ferdinand Marcos Jr. hat angekündigt, Änderungen am geplanten nationalen Haushalt für 2027 zu stoppen, sofern diese nicht ausreichend dokumentiert sind oder keine konkreten Projekte beschreiben. Vor dem Hintergrund massiver Kritik von Wirtschaftsvertretern und zivilgesellschaftlichen Gruppen hat das Büro des Präsidenten (Malacañang) am Dienstag klar gestellt, dass der Präsident keine Budgetänderungen zulassen wird, die lediglich auf unklaren Beschreibungen oder fehlenden technischen Begründungen basieren.

Mehr als 30 Organisationen forderten den Kongress auf, Änderungen ohne technische Rechtfertigung aus dem geplanten 7,2 Billionen Peso schweren Haushalt zu entfernen. Die Gruppen verlangen, dass Projekte durch Machbarkeitsstudien oder detaillierte technische Entwürfe untermauert werden und mit den Masterplänen der zuständigen Behörden übereinstimmen. Zudem sollen die Vorhaben als bereit für die Umsetzung im nächsten Jahr validiert werden. Besonders im Fokus stehen mutmaßliche „Pork-Barrel“-Zuweisungen sowie berichtete Kürzungen bei Programmen für die Katastrophenhilfe, dem EDSA-Busway, Gesundheitsprogrammen und Projekten mit ausländischer Unterstützung. Die People’s Budget Coalition meldete etwa 1 Billion Peso an potenziellen diskretionären Mitteln, die für politische Zwecke genutzt werden könnten.

Darunter befinden sich 210 Milliarden Peso für zweckgebundene Hilfen, 695 Milliarden Peso für politisch motivierte Infrastrukturprojekte sowie 112 Milliarden Peso an nicht programmierten Haushaltsmitteln (Unprogrammed Appropriations). DPWH wurden Unregelmäßigkeiten festgestellt. Die Gruppen wiesen auf mehr als 180 Milliarden Peso an zusätzlichen Zuweisungen hin, die in der Version des Repräsentantenhauses für das DPWH enthalten sind und mindestens 6.000 Projekte abdecken sollen, die oft als Pauschalbeträge für Mehrzweckgebäude oder Zufahrtsstraßen ohne öffentliche Details gelistet sind. Während das ursprüngliche Ausgabenprogramm der Regierung (NEP) 11.420 Projekte vorsah, stieg diese Zahl in der Version des Repräsentantenhauses auf 16.244 an.

Senator JV Ejercito, Vorsitzender des Finanzausschusses des Senats, wies darauf hin, dass lediglich 1.418 dieser Projekte, also etwa 8,73 Prozent, über die erforderliche physische oder digitale Dokumentation verfügen, während der Rest keine unterstützenden Unterlagen aufweist. PCO betonte, dass der Präsident die Autorität des Kongresses zur Beratung und Änderung des Budgets respektiere, sich jedoch nicht in den Gesetzgebungsprozess einmischen wolle.

Dennoch habe Marcos bereits in den Jahren 2024 bis 2026 solche anomalen Bestimmungen per Veto gestoppt. Castro forderte Beobachter und Budget-Wächter auf, dem Präsidenten ihre Erkenntnisse über fragwürdige Zuweisungen mitzuteilen, da die Regierung auf die Prüfung durch die Zivilgesellschaft angewiesen sei. Sie warnte jedoch davor, vorzeitig Unregelmäßigkeiten der Administration zuzuschreiben, da der Prozess noch nicht abgeschlossen sei. Zudem betonte sie, dass die Regierung nicht dazu neigen sollte, die vom Exekutivzweig vorgeschlagenen Budgets zu kürzen, da dies die Umsetzung wichtiger Projekte der Marcos-Administration verzögern könnte.

Der Haushaltsentwurf muss nun noch die Prüfung durch den Senat sowie die Verhandlungen im gemeinsamen Ausschuss der beiden Kammern (Bicameral Conference Committee) durchlaufen. Der Senat plant, seine Gegenfassung des Gesetzes nach der Wiederaufnahme der Sitzungen am 9. November 2026 zu finalisieren. Bevor der Entwurf zur Unterzeichnung an den Präsidenten geht, wird er zudem vom Wirtschaftsteam der Regierung geprüft.