Opposition fordert Supreme Court zur Klärung der ICC-Zuständigkeit auf

Ein offener Brief der Oppositionspartei Partido Demokratiko Pilipino Lakas ng Bayan (PDP Laban) an den Obersten Gerichtshof der Philippinen (Supreme Court) fordert eine zügige Entscheidung in laufenden Verfahren, die ICC für philippinische Staatsbürger infrage stellen. Im Mittelpunkt stehen auch zusammengefasste Habeas-Corpus-Anträge im Zusammenhang mit dem ehemaligen Präsidenten Rodrigo Duterte und Senator Ronald „Bato“ dela Rosa.

Die Habeas-Corpus-Anträge liegen bereits seit fast 600 Tagen vor. Die Frist begann am 13. März 2025, als der Supreme Court die Antragsgegner angewiesen hatte, innerhalb von 24 Stunden Stellung zu nehmen. Die PDP Laban betont, dass ihr Anliegen der gerichtlichen Effizienz gelte, und verweist auf die philippinische Verfassung, wonach Haftbefehle auf der Grundlage eines durch einen Richter persönlich festgestellten hinreichenden Tatverdachts ausgestellt werden müssen. In den betreffenden Fällen liegt kein solcher lokaler Haftbefehl gegen Duterte oder Senator Ronald „Bato“ dela Rosa vor.

Obwohl Duterte und Dela Rosa prominente Mitglieder der PDP Laban sind, stellte die Partei klar, dass sie weder die Organisation noch ihre aktuellen Funktionsträger als direkte Parteien in den Verfahren betrachtet. Ziel sei es, die rechtliche Sackgasse durch eine endgültige Entscheidung des High Court zu beenden, um die institutionelle Stabilität zu wahren. Die Partei agiere als besorgte dritte Partei, die das öffentliche Interesse an einer rechtmäßigen und klaren Entscheidung vertrete. Die PDP Laban unterstrich dabei, dass eine Nation zwar über Fragen debattieren könne, aber nicht lange mit zwei verschiedenen Antworten darauf leben könne. Zudem verwies die Partei auf das verfassungsmäßige Recht aller Personen auf eine zügige Erledigung ihrer Fälle und erklärte, dass sie die Entscheidung des Supreme Court vollumfänglich respektieren werde, unabhängig davon, ob die Maßnahmen gegen Duterte und Dela Rosa rechtmäßig durchsetzbar seien oder nicht. Sie forderte die Regierung auf, sich ebenfalls an das Urteil zu halten.

Der Rechtsbeistand von Senator Dela Rosa, Israelito Torreon, kritisierte das Fehlen einer klaren Rechtsgrundlage für die Durchsetzung eines ICC-Haftbefehls gegen seinen Mandanten. Er wies darauf hin, dass das Gesetz Republic Act 9851 der Regierung lediglich die Optionen der Auslieferung oder der Übergabe bietet, es jedoch keine spezifischen Regeln für eine „Übergabe“ (surrender) gebe. Während es klare Gesetze und Regeln für Auslieferungen gibt, fehle für eine Übergabe eine entsprechende Regelung. Die Regierung könne solche Regeln nicht einfach spontan erstellen, da hierfür Veröffentlichungs- und Konsultationspflichten erfüllt werden müssten. Ein Verfahren zur Anerkennung ausländischer Urteile nach der Analogie von Regel 39, Abschnitt 48 der Gerichtsordnung wäre ein langwieriger Prozess, den die Regierung vermutlich vermeiden wolle. Torreon betonte jedoch, dass Verfahren der Rechtsstaatlichkeit und Fairness dies erfordern würden.

Torreon verwies auf internationale Standards in anderen ICC-Mitgliedstaaten wie Frankreich, Belgien oder Deutschland, in denen Personen, gegen die ein ICC-Haftbefehl vorliegt, gemäß Artikel 59 des Rom-Statuts zunächst vor lokalen Gerichten gehört werden. Er nannte als Beispiel die Festnahme des ehemaligen kongolesischen Politikers Jean-Pierre Bemba in Belgien. Er verwies zudem auf die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und den Internationalen Pakt über bürgerliche und politische Rechte, die das Recht auf Verteidigung garantieren. Er kritisierte zudem die Bezeichnung von Dela Rosa als „bewaffnet und gefährlich“ als rechtlich nicht fundiert und ohne gerichtliche Grundlage. Er merkte an, dass diese Einstufung selbst nach den Rundschreiben der PNP eine klare faktische Basis erfordere, die nicht vorhanden sei. Dela Rosa habe das Senatsschreiben bereits vor längerer Zeit verlassen, ein Antrag sei beim Supreme Court anhängig und es liege kein Haftbefehl vor. Diese Einstufung könne einen gefährlichen Präzedenzfall schaffen und eine abschreckende Wirkung auf Polizeibeamte, ehemalige Soldaten und Absolventen der Philippine Military Academy haben, die Befehle ihrer Vorgesetzten ausführen müssen. Zudem kritisierte er die beispiellose Höhe einer Belohnung von 50 Millionen Pesos für den Senator, die weit über den bisherigen Beträgen von 1 bis 1,5 Millionen Pesos liege. Er warnte, dass dies bewaffnete Personen dazu ermutigen könnte, den Senator wegen der Belohnung zu verfolgen. Abschließend behauptete Torreon, dass unter der Administration von Präsident Ferdinand Marcos Jr. eine Form von „Schuld durch Assoziation“ herrsche, wodurch Unterstützer von Duterte gefährdet seien. Er verwies darauf, dass Dela Rosa im Senat etwa 41 Privilegienreden gehalten habe, darunter im September 2025 zur Situation von Duterte beim ICC und zu dem Prediger Apollo Quiboloy.