Festnahme von Senator Dela Rosa steht ICC-Verfahren im Weg

Solange Senator Ronald "Bato" dela Rosa auf der Flucht ist, ICC gegen ihn wegen mutmaßlicher Verbrechen gegen die Menschlichkeit nicht fortgesetzt werden. Dies erklärte die Anwältin der Opfer des Drogenkriegs, Kristina Conti, am Dienstag. Während die Verfahren gegen seinen mutmaßlichen Mitverschwörer, den ehemaligen Präsidenten Rodrigo Duterte, kurz vor der Prozessphase stehen, bleibt der Fall gegen Dela Rosa blockiert.

Dela Rosa und Duterte werden mit ähnlichen Vorwürfen konfrontiert, darunter systematische Tötungen im Rahmen der Anti-Drogen-Kampagne, die ursprünglich während Dutertes Amtszeit als Bürgermeister von Davao City begann und nach dessen Wahl zum Präsidenten im Jahr 2016 landesweit umgesetzt wurde. Als damaliger Polizeichef leitete Dela Rosa die tödlichen Operationen, bei denen laut Regierungsdaten rund 30.000 Menschen getötet wurden. Das ICC bezeichnete Dela Rosa als "indirekten Mittäter" für das Verbrechen gegen die Menschlichkeit des Mordes. Das Gericht betonte zudem, dass es weiterhin die Zuständigkeit für Verbrechen behält, die unter der Ära Duterte begangen wurden, bevor die Philippinen dem Rom-Statut im Jahr 2018 beitraten, was erst 2019 in Kraft trat.

Ein Verfahren in Abwesenheit des Angeklagten ist nach den Standards des rechtsstaatlichen Verfahrens nicht möglich, da der Beschuldigte Zeugen und Ankläger konfrontieren müsse, erläuterte die Anwältin Kristina Conti in einem Radiointerview. ICC-Verfahren voraussetzen, dass ein Beschuldigter dem Gericht in Den Haag übergeben wird, bevor Vorverfahren oder Prozesse beginnen können. Zwar gab es im September des Vorjahres einen Präzedenzfall, bei dem das ICC eine Anhörung zur Bestätigung von Anklagepunkten gegen den flüchtigen ugandischen Rebellenführer Joseph Kony eröffnete, doch kann ein formeller Prozess erst nach einer Festnahme stattfinden. Kony, der Anführer der Lord's Resistance Army, ist seit der Ausstellung des Haftbefehls im Jahr 2005 auf der Flucht.

Das ICC stellte den Haftbefehl gegen Dela Rosa am 11. Mai offen, nachdem dieser zuvor am 6. November des Vorjahres geheim erlassen worden war. Der Senator tauchte am selben Tag kurzzeitig wieder auf, um einen Umbruch im Senat zu initiieren, nachdem er sich sechs Monate lang versteckt hatte. Da das ICC über keine eigene Polizeigewalt verfügt, liegt die Verantwortung für die Vollstreckung des Haftbefehls bei der philippinischen Regierung, die eine Belohnung von 50 Millionen Pesos für Informationen anbietet, die zu seiner Festnahme führen. Die Behörden haben die Fahndung nach dem Senator bereits intensiviert.

Das Präsidialamt (Malacañang) PNP, Jose C. Nartatez Jr., und andere Strafverfolgungsbehörden aufgefordert, ihre Integrität unter Beweis zu stellen und den Senator festzunehmen. Regierungssprecherin Claire Castro betonte, dass ein bestehender Haftbefehl die Polizei zur Handlung verpflichte, ungeachtet früherer Dienstverhältnisse oder persönlicher Verbindungen. Sie wies darauf hin, dass es nicht in der Entscheidungsgewalt der Beamten liege, die Festnahme zu unterlassen, nur weil Dela Rosa ihr ehemaliger Polizeichef und ein Absolvent der Philippine Military Academy war. Dela Rosas Umfeld hat unterdessen erneut beim Obersten Gerichtshof einen Antrag gestellt, um Schutz vor der Festnahme durch das ICC zu erwirken und eine einstweilige Verfügung zu erhalten. Conti entgegnete hierzu, dass der Oberste Gerichtshof nicht der richtige Ort sei, um die Zuständigkeit des ICC anzufechten, und Dela Rosa sollte diese direkt vor dem internationalen Gericht klären.