Bangsamoro-Region muss wirtschaftliches Wachstum in bessere öffentliche Dienste umwandeln

Die BARMM steht vor der Herausforderung, ihre wirtschaftlichen Fortschritte und den Rückgang der Armut in eine verbesserte öffentliche Versorgung, eine höhere Beschäftigungsfähigkeit der Arbeitskräfte und breitere wirtschaftliche Chancen zu übersetzen. Dies forderten Regierungsvertreter während des 3. Bangsamoro Development Policy Research Forum in Cotabato City.

Das von der Bangsamoro Planning and Development Authority (BPDA) gemeinsam mit dem Philippine Institute for Development Studies (PIDS) organisierte Forum fand im Rahmen des 24. Development Policy Research Month statt. Das diesjährige Thema lautete „Building Strong Institutions, Unlocking Human Capital Potential“.

Daten der staatlichen Statistikbehörde Philippine Statistics Authority (PSA) verdeutlichen die aktuelle Lage der Region: Während die Armutsquote der Haushalte in der BARMM von 26 Prozent im Jahr 2023 auf 12,8 Prozent im Jahr 2025 sank, wuchs die Wirtschaft der Region im Jahr 2025 um 5 Prozent. Dem gegenüber steht jedoch ein Anstieg der Arbeitslosenquote von 3 Prozent im Jahr 2024 auf 3,9 Prozent im Jahr 2025. Zudem verzeichnete die BARMM im Jahr 2024 mit 81 Prozent bei Personen ab fünf Jahren die niedrigste Grundalphabetisierungsrate des Landes. Diese Zahlen unterstreichen die Schwierigkeit, wirtschaftliche Gewinne zu halten und gleichzeitig den Zugang zu Bildung, angemessenen Arbeitsplätzen und lebensnotwendigen Diensten auszuweiten.

BPDA-Generaldirektor Mohajirin Ali wies darauf hin, dass trotz der verbesserten Wirtschaftswerte weiterhin Lücken in den Bereichen Bildung, Ernährung, Arbeitsmarktfähigkeit und dem Zugang zu Dienstleistungen bestehen. Dies gelte insbesondere für geografisch isolierte und von Konflikten betroffene Gemeinschaften. Er plädierte für eine stärkere Koordination der Behörden und den Einsatz von Forschung, um politische Entscheidungen, Budgets, Programme und Monitoring-Systeme besser auf die lokalen Bedürfnisse abzustimmen.

PIDS-Präsident Philip Arnold Tuaño ergänzte, dass Entwicklung nicht allein an Wirtschaftswachstum oder der Anzahl implementierter Programme gemessen werden dürfe, sondern an besseren Bildungschancen, produktiver Beschäftigung, erreichbaren Dienstleistungen und verbesserten Möglichkeiten für die Gemeinschaften. Er forderte eine engere Verknüpfung von Ausbildung und den Anforderungen regionaler Industrien, des Unternehmertums sowie der Beschäftigung. Zudem betonte er die Notwendigkeit von Rechenschaftsmechanismen, Koordination und verlässlichen Belegen, um sicherzustellen, dass öffentliche Ausgaben wirksame Ergebnisse erzielen.

Richelle Alburo, Senior Research Fellow beim PIDS, erörterte zudem, wie die Qualität von Institutionen und öffentliche Ausgaben die menschliche Entwicklung beeinflussen. Sie betonte die Notwendigkeit zu messen, ob Regierungsprogramme Ressourcen und Aktivitäten tatsächlich in spürbare Verbesserungen der Lebensqualität übersetzen. Dabei hob sie auch die Bedeutung von Praktiken einer offenen Regierung hervor, die es den Bürgern ermöglichen, Zugang zu verlässlichen Informationen zu erhalten, an politischen Diskussionen teilzunehmen und öffentliche Amtsträger zur Rechenschaft zu ziehen.

Im Rahmen des Forums wurden zudem Strategien zur Arbeitsmarktgestaltung vorgestellt. Romel Patrick Tanghal, amtierender Regionaldirektor des Department of Economy, Planning, and Development (Region 12), präsentierte den „Trabaho Para sa Bayan Plan 2025-2034“. Dieser Rahmenplan soll die Beschäftigung fördern, Qualifikationsdefizite beheben und die Arbeitsmarktverwaltung stärken. Der Plan soll die regionale Koordination leiten und es der BARMM ermöglichen, Beschäftigungsinitiativen an ihre eigenen Bedürfnisse anzupassen. Tanghal identifizierte dabei Chancen zur Bekämpfung von Qualifikationsmismatch, zur Unterstützung von Kleinst-, kleinen und mittleren Unternehmen sowie zur Verbesserung der Arbeitsmarktinformationen.

Dominador Gonzales Jr., Direktor der Civil Service Commission für die BARMM, thematisierte die Förderung von Leistungsgerechtigkeit und digitalisierten Verwaltungsprozessen durch das PRIME-ESG-Modell. Dieses Modell fördert Meritokratie und Exzellenz durch integrierte Governance-Prozesse, digitale Systeme und Standards. Gonzales erklärte, dass ein leistungsorientierter öffentlicher Dienst über die reine Einstellung hinausgehen müsse und auch die Mitarbeiterentwicklung, das Leistungsmanagement, den beruflichen Aufstieg sowie die Kontinuität der Führung umfassen sollte. Er rief zudem zu einer forschungsgestützten Verbesserung des Personalmanagements und der Dienstleistungserbringung auf.

In einer aufgezeichneten Botschaft unterstrich Leo Tereso Magno, Sekretär der Mindanao Development Authority, die Bedeutung widerstandsfähiger Regierungsinstitutionen für die Aufrechterhaltung von Frieden und Entwicklung. Er betonte, dass evidenzbasierte Politiken und stärkere Rechenschaftsmechanismen dazu führen müssten, dass politische Verpflichtungen in greifbare Verbesserungen für Gemeinschaften und Haushalte umgesetzt werden.

Abschließend betonte Kadil Sulaik Jr., Direktor des Bureau für Forschungsentwicklung und Sonderprojekte der BPDA, die Notwendigkeit, die Diskussionen des Forums in konkrete Maßnahmen umzusetzen, um die Lebensbedingungen in den Bangsamoro-Gemeinschaften nachhaltig zu verbessern. Er bekräftigte das Engagement der BPDA, gemeinsam mit Partnerinstitutionen die Verbindung zwischen Forschung, politischer Planung und Entwicklungsergebnissen zu stärken.