Schwachstellen bei Rettungskräften in Western Visayas nach Übung aufgedeckt

Die Rettungsteams in der Region Western Visayas weisen erhebliche Defizite in der Einsatzbereitschaft bei schweren Erdbeben und Gebäudeeinstürzen auf. Dies ergab eine Bewertung des Office of Civil Defense (OCD), nachdem ein intensives achttägiges Such- und Rettungstraining abgeschlossen wurde. Die Teams erreichten dabei lediglich eine Bereitschaftsbewertung von sechs von zehn Punkten.

Der Ausbilder für Such- und Rettungseinsätze, James Ultin Benares, erklärte, dass die 29 teilnehmenden Teams zwar über grundlegende Kompetenzen verfügten, es jedoch an fortgeschrittenen Fähigkeiten, taktischer Disziplin und dem notwendigen Situationsbewusstsein für komplexe Einsätze in eingestürzten Strukturen fehle. Er schätzte, dass die Einsatzkräfte derzeit nur etwa 20 Prozent ihres tatsächlichen Potenzials ausschöpfen könnten. Benares betonte zudem, dass die Erschöpfung nach acht aufeinanderfolgenden Trainingstagen sowie Einsätze in den frühen Morgenstunden die Geschwindigkeit, Koordination und Entscheidungsfindung der Teilnehmer beeinträchtigt hätten. Er wies darauf hin, dass Rettungskräfte lernen müssen, gefährliche strukturelle Bedingungen zu erkennen, bevor sie mit Bergungsmaßnahmen beginnen, da ein Versäumnis sowohl das Personal als auch die Verschütteten gefährden könnte. Die Ausbilder könnten die Übungen abbrechen müssen, wenn sie feststellen, dass die Teilnehmer aufgrund von Überforderung oder Gefahren wahrnehmungsunfähigkeit nicht mehr sicher agieren können.

Die Bewertung erfolgte im Anschluss an eine Simulationsübung zum Thema Collapsed Structure Search and Rescue (CSSR), die am 17. Oktober in der Villa Juanita Subdivision in Barangay Anilao, Pavia, Iloilo, stattfand. Bei der Übung mussten die Einsatzkräfte Opfer in Trümmern lokalisieren, strukturelle Gefahren bewerten, Betonbarrieren durchbrechen und Verletzte unter körperlich belastenden und zeitkritischen Bedingungen bergen. Das Training umfasste zudem technische Verfahren zur Suche und Ortung, die Stabilisierung oder Abstützung von Strukturen, den Umgang mit Rettungsgeräten sowie die medizinische Erstversorgung vor dem Krankenhaus.

Die mangelnde Vorbereitung der Region ist besonders kritisch, da Western Visayas als erste unterstützende Region vorgesehen ist, die im Falle des befürchteten „Big One“-Erdbebens Rettungspersonal nach Metro Manila entsenden soll. Gleichzeitig muss die Region in der Lage sein, auf zerstörerische Beben innerhalb des eigenen Gebiets zu reagieren, da sie durch die aktive, 90 Kilometer lange West-Panay-Verwerfung gefährdet ist, die starke Erdbeben auf der Insel Panay auslösen kann.

Raul Fernandez, Direktor des OCD Region 6, räumte ein, dass es der Region noch an ausreichend hochqualifiziertem Personal für spezialisierte Rettungseinsätze in eingestürzten Gebäuden mangelt. Er verwies auf die rasche Urbanisierung, insbesondere durch den Bau vieler Hochhäuser in Iloilo City und anderen wachsenden Zentren, was die Notwendigkeit technisch versierter Rettungseinheiten erhöhe. Er betonte, dass man bei einem Einsturz in diesen urbanen Gebieten eigene, kompetente Einsatzkräfte vor Ort haben müsse.

Um diese Schwachstellen zu beheben, hat das OCD-6 bereits mit der Anschaffung spezialisierter Rettungsausrüstung begonnen, wobei diese Investitionen bereits im vergangenen Jahr initiiert wurden. Zudem werden die technischen Schulungen für das Personal der Provinzen und Kommunen erweitert. Das Ziel des OCD ist es, in jeder Provinz mindestens zwei einsatzbereite USAR-Teams zu etablieren. Während Iloilo City bereits über solche Teams verfügt, sollen auch andere Provinzen verstärkt ausgebildet werden, damit im Ernstfall, etwa wenn eine Stadt direkt betroffen ist, Teams aus anderen Provinzen zur Unterstützung entsendet werden können.

An dem Training nahmen 29 Teams aus den Provinzen Aklan, Antique, Capiz, Guimaras und Iloilo teil. Neben den Katastrophenschutzämtern der Provinzen waren auch Vertreter lokaler Regierungen, staatlicher Universitäten und Hochschulen, Nichtregierungsorganisationen sowie das Philippine Red Cross beteiligt. Das OCD plant, in Zusammenarbeit mit den lokalen Verwaltungen weitere Übungen, kontinuierliche technische Schulungen sowie die Wartung der Spezialausrüstung zu koordinieren. Ziel der Initiative ist der Aufbau eines Netzwerks von Rettungsteams, die sich gegenseitig verstärken können, wenn ein Erdbeben oder ein Gebäudeeinsturz die Ressourcen einer betroffenen Gemeinde überfordert.