Probleme bei Reis-Subventionsprogramm in Aklan: Verkaufsstopp wegen Lieferengpässen

Die Umsetzung des Programms der Marcos-Regierung, das Reis für 20 PHP pro Kilogramm anbietet, stößt in der Provinz Aklan auf erhebliche Schwierigkeiten. Lange Warteschlangen, begrenzte Vorräte und eine vorübergehende Aussetzung der Verkäufe sorgen für Unmut unter der Bevölkerung. Am 16. Oktober 2026 versammelten sich Bewohner am NFA Aklan Grains Center in Barangay Linabuan Sur, Banga, um unter der Initiative „Benteng Bigas, Meron Na Para sa Magsasaka“ subventionierten Reis zu erwerben. Das Programm sieht vor, den subventionierten Reis über NFA-Lagerhäuser und ausgewiesene Verteilungsstellen an berechtigte Empfänger zu verkaufen.

Der Zugang zum subventionierten Grundnahrungsmittel gestaltete sich für viele schwierig. Berichten zufolge durften lediglich 200 Personen Reis kaufen, was bei den anwesenden Bewohnern zu Frustration führte. Viele Menschen mussten bereits ab 3 Uhr morgens anstehen, um sich registrieren zu lassen und eine Wartenummer zu erhalten. Bewohner berichteten, dass sie teilweise aus entlegenen Gemeinden anreisten, jedoch aufgrund von Zeitüberschreitungen oder erschöpften Vorräten leer ausgingen. In sozialen Medien äußerten Betroffene zudem Kritik an der Fairness des Dienstes und forderten eine gerechtere Verteilung ohne Bevorzugung. Ein Bewohner kommentierte auf Facebook, dass man bereits um 1 Uhr morgens aufstehen und um 2 Uhr das Haus verlassen müsse, um dann bei der Ankunft am NFA-Zentrum festzustellen, dass die Nummern bereits knapp wurden. Er forderte einen fairen Service für alle ohne Vetternwirtschaft.

Die National Food Authority (NFA) und Food Terminal Inc. (FTI), die den Verkauf im Rahmen des Programms verwalten, gaben am 19. Oktober bekannt, dass der Verkauf von 20-PHP-Reis in Aklan aufgrund unzureichender Bestände vorübergehend eingestellt wird. Das Programm richtet sich an verschiedene besonders unterstützungsbedürftige Gruppen, darunter Senioren, Menschen mit Behinderungen, Alleinerziehende, einkommensschwache Familien sowie Empfänger des Pantawid Pamilyang Pilipino Programms, Landwirte, Fischer, Mindestlohnempfänger und Transportarbeiter.

Die Lieferengpässe werfen Fragen zur Kontrolle der staatlichen Reisvorräte auf. Landwirtschaftsminister Francisco Tiu Laurel Jr. erklärte, dass die gesamte Reisversorgung des Landes nach einer pessimistischen Schätzung der Regierung bis Ende 2026 etwa 75 Tage des Verbrauchs abdecken könnte. Diese Schätzung bezieht sich jedoch auf die nationale Gesamtversorgung und nicht allein auf die Bestände der NFA. Das Landwirtschaftsministerium berichtete, dass die NFA am 18. September eine erwartete Bestandsmenge von 278.444 metrischen Tonnen hatte, was etwa sieben Tagen des nationalen Verbrauchs entspricht. Die Federation of Free Farmers schätzte hingegen, dass die staatlich kontrollierten Bestände weniger als 10 Tage abdecken könnten, da ein Großteil der nationalen Bestände in privater Hand liegt, etwa bei Händlern, Müllern, Importeuren und Haushalten. Dies schränke die Fähigkeit der Regierung ein, in Notfällen auf diese Vorräte zuzugreifen.

Daten der staatlichen Statistikbehörde Philippine Statistics Authority (PSA) zeigen, dass der gesamte Reisbestand des Landes am 1. September bei 1,91 Millionen metrischen Tonnen lag, was einem Rückgang von 8 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht. Zudem sanken die Bestände in den Lagern der NFA im Vergleich zum Vorjahr um 36,1 Prozent. Die Versorgungssituation wird durch klimatische Risiken wie El Niño, Überschwemmungen und andere Naturkatastrophen zusätzlich belastet. Das staatliche Wetteramt warnte vor einem starken bis sehr starken El Niño im tropischen Pazifik, der bis Ende 2026 seinen Höhepunkt erreichen und bis in die erste Jahreshälfte 2027 anhalten könnte. Die Abhängigkeit von Importen bleibt ein zentrales Thema, da die Philippinen im Jahr 2025 mit 3,48 Millionen metrischen Tonnen der weltweit führende Importeur von gemahlenem Reis waren. Die Selbstversorgungsquote des Landes lag 2025 bei 78,1 Prozent, was zwar eine Verbesserung gegenüber dem Tiefstwert von 71,7 Prozent im Jahr 2024 darstellt, aber deutlich unter dem Wert von 91 Prozent im Jahr 1990 liegt. Zudem besteht eine Vereinbarung zwischen der Philippine Rice Industry Stakeholders Movement und USA Rice, nach der philippinische Käufer ab 2027 jährlich 100.000 metrische Tonnen US-Reis beziehen sollen, wobei diese Menge ab 2028 auf 200.000 Tonnen steigen soll.

Landwirtschaftsorganisationen kritisieren die Abhängigkeit von Importen und fordern politische Änderungen. Lucia Capaducio, Vorsitzende der Paghugpong sang mga Mangunguma sa Panay kag Guimaras, bezeichnete das Versagen der Regierung beim Schutz der Landwirte und der Sicherstellung einer stabilen Versorgung angesichts der Klimarisiken. Sie forderte, die lokale Produktion zu priorisieren und das Rice Tariffication Law aufzuheben, welches den Import durch die Ersetzung von Mengenbeschränkungen durch Zölle liberalisiert hat. Das Gesetz wurde 2024 durch die Republic Act 12078 ergänzt, welche den jährlichen Rice Competitiveness Enhancement Fund bis 2031 auf 30 Milliarden PHP erhöhte. Danilo Ramos von der Kilusang Magbubukid ng Pilipinas ergänzte, dass das 20-PHP-Programm keine langfristige Lösung sei, solange die Abhängigkeit von Importen bestehe. Er forderte staatliche Subventionen für die lokale Produktion sowie eine stärkere Rolle der NFA bei der Preisstabilisierung, der Sicherung der Vorräte und der Entschädigung von Landwirten, deren Lebensgrundlage durch Naturkatastrophen geschädigt wurde.