Philippinisches Außenministerium weist Forderung nach Entzug der Visumskompetenzen zurück

Am Montag, dem 26. Oktober 2026, wies das philippinische Außenministerium (Department of Foreign Affairs, DFA) die Forderung des Ombudsmanns Jesus Crispin Remulla entschieden zurück, der Behörde die Befugnis zur Visumerteilung zu entziehen. Die Anschuldigung, die Visumsprozesse in ein Geschäft verwandelt zu haben, wurde zurückgewiesen, da solche Äußerungen die institutionelle Integrität des Ministeriums untergraben und den Ruf des philippinischen Auswärtigen Dienstes sowie dessen Personal ungerechtfertigt schädigen würden.

Der Vorschlag von Remulla basierte auf einem Interview mit dem Sender DZRH am Samstag, dem 24. Oktober. Er kritisierte, dass das DFA seine primäre Aufgabe als Diplomaten vernachlässige und stattdessen kommerziell agiere. Remulla bezog sich dabei unter anderem auf Berichte über eine Überprüfung der Visumfreiheit für chinesische Touristen, die im Zusammenhang mit der Ausweitung von POGO stehen könnten. Er argumentierte, das Ministerium habe die Visumerteilung in China sogar zu einem Geschäft gemacht. Remulla schlug vor, die Visumverarbeitung an externe Dienstleister wie die Firma VFS Global auszulagern, um einheitliche Standards bei der Überprüfung ausländischer Staatsangehöriger zu ermöglichen, da die Philippinen nicht über die Kapazitäten verfügten, dies in anderen Ländern effektiv zu handhaben. Zudem vertrat er die Ansicht, dass die Visumangelegenheiten aufgrund ihres Bezugs zur Einwanderung eher in den Zuständigkeitsbereich des Justizministeriums (Department of Justice, DOJ) fallen sollten.

Das DFA verteidigte seine rechtliche Grundlage und verwies auf die Exekutivverordnung Nr. 292 (Administrative Code von 1987), insbesondere auf Abschnitt 21(3), Kapitel 7, Titel I, Buch IV, der die Visumerteilung ausdrücklich als gesetzliche konsularische Funktion anerkennt. Zudem wurde auf das Wiener Übereinkommen über konsularische Beziehungen von 1963 verwiesen, wobei Artikel 5(d) die Erteilung von Visa als konsularische Funktion festschreibt und die Artikel 3 und 70 die Ausübung dieser Funktionen durch diplomatische Missionen regeln. Das Ministerium widersprach der Darstellung, die Visumverarbeitung sei lediglich eine rein administrative oder bürokratische Aufgabe. Vielmehr erfordere der Prozess eine inhaltliche Bewertung der Anträge sowie die Verifizierung von Dokumenten, was eine offizielle Entscheidungsgewalt nach philippinischem Recht und die Ausübung eines offiziellen Urteils voraussetze.

Das Ministerium räumte ein, dass private Anbieter wie VFS administrative Unterstützung leisten können, etwa bei der Entgegennahme von Anträgen. Es betonte jedoch, dass eine solche Auslagerung keine Übertragung der staatlichen Souveränität bedeute. Die endgültige Entscheidung über die Genehmigung oder Ablehnung von Visa bleibe eine staatliche Verantwortung, die ausschließlich von den philippinischen Botschaften und Konsulaten ausgeübt werde. Auch die erhobenen Visagebühren seien durch bestehende Gesetze und die vorgeschriebene Gebührenordnung legitimiert. Das DFA erklärte abschließend, Korruption nicht zu tolerieren und weiterhin transparent, rechenschaftspflichtig sowie professionell in der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu handeln. Das Ministerium betonte, seine gesetzlichen Aufgaben weiterhin im besten Interesse des Landes und des philippinischen Volkes erfüllen zu wollen.