Extremes El Niño bedroht die Philippinen: UN und Regierung verstärken Maßnahmen

Die Auswirkungen eines sehr starken El Niño-Phänomens (Very Strong El Niño, VSEN) führen auf den Philippinen bereits zu massiven Problemen. In neun Provinzen ist eine Dürre eingetreten, und in insgesamt 109 Gebieten wurde bereits der Katastrophenzustand ausgerufen. Um die staatliche Reaktion zu unterstützen, UN ihre Bemühungen.

Ana Liza S. Solis, Leiterin der Abteilung für Klimamonitoring und -vorhersage bei der staatlichen Wetterbehörde PAGASA, erläuterte dies auf einer Pressekonferenz der Vereinten Nationen im Büro der Internationalen Organisation für Migration (IOM) in Makati City am 22. Oktober. Zu den neun von Dürre betroffenen Provinzen gehören Albay, Camarines Norte, Camarines Sur, Catanduanes, Leyte, Negros Oriental, Samar, Siquijor und Misamis Oriental. In diesen Regionen gilt flächendeckend der Katastrophenzustand. Zudem befinden sich 32 Provinzen in einer Trockenperiode und weitere 14 Provinzen unter trockenen Bedingungen, wie die Daten der PAGASA belegen. Alle in diesen Provinzen betroffenen Gebiete stehen unter dem offiziellen Katastrophenstatus.

Das VSEN-Phänomen, das durch eine erhöhte Wahrscheinlichkeit für unterdurchschnittliche Niederschläge und überdurchschnittlich hohe Temperaturen gekennzeichnet ist, begann bereits im Juni. Laut Prognosen der PAGASA könnte die Wetterlage bis Mai 2027 anhalten. Besonders im Westen des Landes ist mit einem anhaltenden Regenmangel bis zum ersten Quartal 2027 zu rechnen. Solis warnte vor weitreichenden Folgen für die Wasserverfügbarkeit, die landwirtschaftliche Produktion, den Energiebedarf sowie die Produktivität der Arbeitskräfte. Während die Trockenheit im Westen mit der Regenzeit nachlassen könnte, werden für Teile der Visayas und Mindanao weiterhin trockene Bedingungen erwartet. Die PAGASA bietet zudem Klimadienste für die Bangsamoro Autonome Region in Muslim Mindanao an.

Die PAGASA arbeitet derzeit an einem System für eine wirkungsorientierte Vorhersage und ein Frühwarnsystem für Dürren. Dies geschieht im Rahmen des Gesetzes zur Erklärung eines drohenden Katastrophenzustands (Republic Act 12287 oder DSIDA), das präventive Maßnahmen institutionalisiert und es ermöglicht, einen Zustand drohender Katastrophen bereits vor dem eigentlichen Ereignis auszurufen. In Zusammenarbeit mit dem Landwirtschaftsministerium, dem Büro für Boden- und Wassermanagement sowie der philippinischen Weltraumagentur werden nationale Schwellenwerte für solche Frühwarnungen entwickelt. Ziel ist es, lokale agrometeorologische Beratung für Landwirte in 100 Gemeinden über neun Provinzen und fünf Regionen hinweg bereitzustellen, um klimaresiliente Anbaumethoden zu fördern. Das Ziel sei es, Frühwarnungen in frühzeitiges Handeln zu verwandeln, um durch zuverlässige Klimainformationen Verluste zu reduzieren.

OCD, das als ausführendes Organ des Nationalen Katastrophenrisiko-Reduzierungs- und Managementrates fungiert, bereitet sich intensiv vor. Jose Barber, der das OCD vertritt, erklärte, dass die Vorbereitungen über reine Notfallpläne hinausgehen. Die Agentur positioniert lebensnotwendige Vorräte wie Trinkwasser, Reis, Wasserfiltersysteme, Entsalzungsanlagen, Generatoren, Familienpakete und Küchensets. Zudem sollen Evakuierungen frühzeitig eingeleitet, kritische Familien geschützt, gefährdete Haushalte unterstützt sowie die Existenzgrundlagen und die Nahrungsmittelversorgung gesichert werden. Für Gebiete, die bereits den Katastrophenzustand ausgerufen haben, stehen zudem Vorbereitungspläne für Sofortmaßnahmen bereit. Die operativen Richtlinien für das neue DSIDA-Gesetz sollen in den nächsten drei bis vier Monaten durch die lokalen Verwaltungen fertiggestellt werden. Bis dahin können Stadt- und Gemeindeleiter weiterhin den Katastrophenzustand ausrufen, um Mittel für die Katastrophenhilfe zu sichern.

Internationale Organisationen leisten ebenfalls technische und finanzielle Unterstützung. Die PAGASA und das OCD arbeiten eng mit nationalen Behörden, lokalen Verwaltungen und UNDP, dem UNICEF und WHO zusammen. Das Welternährungsprogramm (WFP) unterstützt unter der Leitung von Regis Chapman Projekte wie LAWA und DSWD. Bei diesen Programmen erhalten Gemeinden finanzielle Anreize für den Bau oder die Verbesserung von kleinen landwirtschaftlichen Reservoirs, Regenwasserauffangbecken, Bewässerungssystemen sowie für die Renaturierung von Wasserwegen und den Anbau von Gemüse zur Sicherung der Ernährungslage während der Dürre. Die Ernährungs- und FAO hat bereits Pilotprojekte zur Umsetzung präventiver Maßnahmen in Echague, Isabela, durchgeführt. Dabei wurden rund 900 landwirtschaftliche Haushalte durch Geldtransfers, Werkzeuge, Betriebsmittel und Schulungen unterstützt. Die FAO plant zudem den Einsatz von sechs mobilen Solarpumpen-Systemen und einem hochdichten Polyethylen-Fischkäfig in den Provinzen Isabela und Cagayan, um rund 10.000 Landwirte und Fischer beim Schutz ihrer Lebensgrundlagen zu unterstützen. Zudem arbeitet die Internationale Organisation für Migration (IOM) unter der Leitung von Tristan Burnett an Plänen, um Gemeinden in gefährdeten Gebieten bei Anpassungsmaßnahmen zu helfen. Durch den Climate Mobility Investment Plan sollen Barangays oder Gemeinden in flutgefährdeten Hotspots gezielt lokale Anpassungsmaßnahmen finanzieren, anstatt sich ausschließlich auf Mittel für die Sanierung nach einer Katastrophe zu verlassen.