Philippinen stärken Klimaschutz durch neue Richtlinien zur Überwachung der Emissionsziele

Die Philippinen haben sich zum Ziel gesetzt, ihre Treibhausgasemissionen im Zeitraum von 2020 bis 2030 um 75 Prozent gegenüber einem Szenario ohne Klimaschutzmaßnahmen zu senken. Dies betrifft die Sektoren Landwirtschaft, Abfallwirtschaft, Industrie, Verkehr und Energie.

Um dieses Ziel zu erreichen, arbeitet die philippinische Klimaschutzkommission (Climate Change Commission, CCC) an der Stärkung der nationalen Kapazitäten, um Klimaverpflichtungen besser umzusetzen, zu überwachen und zu melden. Im Mittelpunkt steht dabei die Validierung der Richtlinien für das Monitoring, die Berichterstattung und die Verifizierung der national festgelegten Beiträge (Nationally Determined Contribution, NDC).

In einem Workshop zur Finalisierung des NDC-MRV-Leitfadens kamen verschiedene Regierungsbehörden zusammen, um den vorgeschlagenen Rahmen zu prüfen. Ziel war es, die institutionellen Verantwortlichkeiten zu klären und Einigkeit über die Verfahren zur Überwachung der NDC-Umsetzung zu erzielen. An dem Workshop nahmen auch sektorale Leitbehörden teil, darunter das Landwirtschaftsministerium, das Energieministerium, das Ministerium für Umwelt und natürliche Ressourcen sowie das Verkehrsministerium. Die Diskussionen dienten dazu, die aktualisierten Richtlinien zu validieren, Kommentare der teilnehmenden Behörden einzuarbeiten und ein gemeinsames Verständnis über die vorgeschlagenen Berichterstattungsmodalitäten, Informationsflüsse und Vorlagen zu schaffen.

Robert E.A. Borje, stellvertretender Vorsitzender und Exekutivdirektor der CCC, betonte dabei die Notwendigkeit, verbleibende Fragen zu lösen. Dazu gehöre die verbindliche Festlegung von Zuständigkeiten der Behörden, Datenanforderungen, Prüfverfahren, Berichtszeiträumen sowie die entsprechenden Vorlagen. Er unterstrich, dass eine Einigung zwischen den beteiligten Behörden essenziell sei, um sicherzustellen, dass die NDC-MRV-Richtlinien eine klare Grundlage für die praktische Umsetzung bieten.

Unterstützt wird dieses Vorhaben durch die JICA im Rahmen des technischen Kooperationsprojekts „Climate Change Advisor in the Philippines“. Nobuhiko Aoki, leitender Vertreter des JICA-Büros auf den Philippinen, wies darauf hin, dass die Richtlinien auch nach dem Ende der technischen Unterstützung im Juli 2027 von dauerhaftem Nutzen sein sollen. Er hoffte, dass die Dokumente als grundlegende Leitfäden dienen, die je nach Bedarf und Umständen aktualisiert werden können.

Das NDC-MRV-System baut auf bestehenden Strukturen wie dem Climate Change Act von 2009 (Republic Act No. 9729) auf, durch den die CCC als federführende Behörde für die Koordinierung und Bewertung von Klimaschutzprogrammen fungiert. Zudem bildet die Executive Order 174 aus dem Jahr 2014, welche das philippinische System zur Verwaltung und Berichterstattung von Treibhausgasinventaren (PGHGIMRS) institutionalisierte, eine Grundlage für die behördenübergreifende Zusammenarbeit. Ergänzend dazu liefert der unter der Regierung von Präsident Ferdinand Marcos Jr. entwickelte Nationale Anpassungsplan (NAP) einen langfristigen Rahmen zur Stärkung der Klimaresilienz. Gemeinsam mit dem NDC-Umsetzungsplan (NDCIP) sollen diese Maßnahmen eine koordinierte staatliche Aktion, verlässliche Daten für politische Entscheidungen und eine präzise Verfolgung der Fortschritte gewährleisten.