Leila de Lima begrüßt Urteil des Obersten Gerichtshofs zu Haushaltsmitteln

Die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs (Supreme Court, SC), die Verwendung nicht programmierter Mittel (Unprogrammed Appropriations, UA) einzuschränken, verhindert den Missbrauch öffentlicher Gelder. Dies erklärte die stellvertretende Oppositionsführerin im Repräsentantenhaus, Leila de Lima von der Parteiliste Mamamayang Liberal (ML), am Mittwoch.

Das Urteil des SC bezieht sich auf die nationalen Budgets für 2024 und 2025 sowie auf Bestimmungen im Haushalt 2026. Das Gericht erklärte bestimmte unprogrammierte Zuweisungen für illegal, da der Kongress die Budgets über die vom Präsidenten vorgeschlagenen Obergrenzen hinaus erhöht hatte. Konkret wurde das Budget für 2024 aufgrund einer Erhöhung der unprogrammierten Mittel um 449,5 Milliarden Pesos für nichtig erklärt. Das Budget für 2025 wurde ebenfalls aufgehoben, da zusätzliche 17,DPWH vorgesehen waren.

In der Entscheidung stellte der SC fest, dass unprogrammierte Mittel an sich nicht verfassungswidrig sind. Sie bedürfen jedoch klarer Grenzen und Schutzmaßnahmen, um die Haushaltsdisziplin, Transparenz und Rechenschaftspflicht zu wahren. Das Gericht entschied zudem, dass UA keine Pauschalbeträge enthalten dürfen und neue Einnahmen vorrangig für programmierte Ausgaben verwendet werden sollten. Falls mehrere Zwecke verfolgt werden, muss der Kongress klare Priorisierungsstandards festlegen.

De Lima, die gemeinsam mit dem Abgeordneten Edgar Erice aus dem zweiten Distrikt von Caloocan gegen die Verfassungsmäßigkeit von Kapitel XLIII des Haushaltsgesetzes 2026 geklagt hatte, bezeichnete das Urteil als wichtigen Sieg für die Transparenz. Obwohl sie und Erice gehofft hatten, dass das Gericht die unprogrammierten Mittel vollständig abschafft, um eine unzulässige Delegation legislativer Macht an die Exekutive zu verhindern, begrüßte sie die neuen verfassungsrechtlichen Grenzen. Sie betonte, dass UA als Reserve gedacht seien und nicht als zweckentfremdeter Fonds.

Senator Panfilo „Ping“ Lacson merkte an, dass das Urteil zu einem günstigen Zeitpunkt komme, da der Senat derzeit die Version des Repräsentantenhauses für den vorgeschlagenen nationalen Haushalt 2027 prüft.