Gesetzentwurf soll Verbraucher vor vermeidbaren Stromverlusten schützen

Um die steigenden Stromkosten für die Bevölkerung zu dämpfen, hat der Abgeordnete Richard Gomez aus der Provinz Leyte einen Gesetzentwurf eingebracht, der verhindern soll, dass Stromverbraucher für Verluste im Stromnetz aufkommen müssen, die durch Ineffizienz oder illegale Aktivitäten entstehen.

Der am 12. Oktober eingereichte Gesetzentwurf mit der Nummer House Bill 11675 trägt den Namen Electricity System Loss Consumer Protection Act. Er soll das Gesetz zur Reform der Stromindustrie aus dem Jahr 2001 (Republic Act No. 9136) zu ändern. Ziel ist es, Stromversorgungsunternehmen zu untersagen, nicht-technische und vermeidbare technische Verluste auf die Endverbraucher abzuwälzen.

Laut der Begründung des Entwurfs sollen Kunden nur für die Energie bezahlen, die rechtmäßig an sie geliefert wurde, sowie für jene technischen Verluste, die in einem effizient betriebenen und gewarteten Verteilungssystem unvermeidbar sind. Betroffen sind unter anderem Verluste durch Stromdiebstahl, illegale Anschlüsse, manipulierte Zähler, Abrechnungsfehler sowie Unregelmäßigkeiten beim Management. Auch Verluste durch überlastete Geräte, mangelhafte Spannungssteuerung oder aufgeschobene Wartungsarbeiten fallen unter diese Regelung.

Unter dem vorgeschlagenen Gesetz dürften Versorgungsunternehmen lediglich verifizierte, unvermeidbare Verluste in Sub-Übertragungsnetzen, Umspannwerken und Verteilern geltend machen. Bei Verlusten in den Zuleitungen (Feedern) wäre der erstattungsfähige Betrag auf den niedrigeren Wert zwischen dem verifizierten Verlust und einer von der ERC festgelegten Obergrenze begrenzt. Diese Obergrenze dient lediglich als Deckel und begründet keinen automatischen Anspruch auf die maximale Summe.

Die Beweislast für die Unvermeidbarkeit der Verluste läge bei den Versorgungsunternehmen. Die ERC soll zudem unabhängige Audits, eine ordnungsgemäße Messung und eine transparente Buchführung vorschreiben. Sollten Verbraucher zu viel für Systemverluste bezahlt haben, sieht der Entwurf automatische Rückerstattungen oder Gutschriften innerhalb der nächsten drei Abrechnungszyklen vor, ohne dass die Kunden separate Anträge stellen müssen.

Um zu verhindern, dass Unternehmen diese Kosten über andere Gebühren wie Erzeugung oder Übertragung umgehen, verbietet der Entwurf die Verrechnung dieser Verluste über verschiedene Rechnungskomponenten. Zudem müssten Stromrechnungen transparent über die geltenden Obergrenzen und die verschiedenen Verlustkategorien aufklären.

Das Recht der Versorgungsunternehmen, gegen Personen vorzugehen, die Strom stehlen oder illegale Anschlüsse nutzen, bleibt gemäß dem Gesetz von 1994 (Republic Act No. 7832) bestehen. Etwaige Rückforderungen von diesen Personen müssten jedoch der ERC gemeldet werden, damit bereits von Kunden eingezogene Beträge erstattet werden können. Bei Verstößen gegen die neuen Regeln, wie etwa Falschmeldungen oder die Verweigerung von Rückerstattungen, drohen den Unternehmen administrative Sanktionen sowie zivil- oder strafrechtliche Konsequenzen. Innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten sollen die ERC, das Energieministerium und die National Electrification Administration (NEA) einen gemeinsamen Bericht an den Kongress über den Fortschritt bei der Reduzierung der Verluste vorlegen.