Anwalt fordert gerichtliche Prüfung der Verschiebung der Barangay-Wahlen

Die für den 2. BSKE stehen vor dem Hintergrund einer möglichen Verschiebung. Der Wahlrechtsexperte Romulo Macalintal hat beim Obersten Gerichtshof der Philippinen (Supreme Court, SC) einen Antrag gestellt, um die Verfassungsmäßigkeit eines Gesetzes anzufechten, das diese Wahlen verschiebt.

Das betreffende Gesetz führt faktisch dazu, dass die Wahlen im Jahr 2026 entfallen und die Amtszeiten der amtierenden Funktionäre um zwei Jahre verlängert werden. Macalintal argumentiert, dass es sich hierbei nicht um eine legitime Festlegung von Amtszeiten handele, sondern um einen Akt der Verschiebung, der darauf abzielt, etablierte verfassungsrechtliche und gesetzliche Richtlinien zu umgehen. In einem zehnseitigen, elektronisch eingereichten Antrag fordert Macalintal, dass das Gericht zeitnah mündliche Verhandlungen anberaumt. Er betonte dabei, dass sein Antrag in gutem Glauben und nicht zur Verzögerung eingereicht wurde und er bereit sei, zu jedem vom Gericht festgesetzten Termin zu argumentieren.

Der Kläger warnt vor einem gefährlichen Präzedenzfall: Sollte es dem Kongress möglich sein, Barangay-Wahlen ohne explizite verfassungsrechtliche Grundlage einseitig zu verschieben, könnte dies auch dazu genutzt werden, die nationalen und lokalen Wahlen im Mai 2028 zu manipulieren oder zu verschieben. Dies könne sogar die Präsidentschaftswahl 2028 betreffen, da der Kongress die Befugnis besitze, Gesetze zur Änderung von Wahlterminen zu verabschieden und sich so dazu ermutigt fühlen könnte, die Wahltermine zu manipulieren.

Demgegenüber vertritt das Büro des Generalstaatsanwalts (Office of the Solicitor General, OSG), das im Namen der Antragsgegner auftritt, die Ansicht, dass die Bestimmung der Amtszeiten eine politische Frage sei. Die Antragsgegner umfassen das Büro des Präsidenten durch den Exekutivsekretär, beide Kammern des Kongresses sowie die Wahlkommission (Comelec). Laut OSG habe der Kongress aus verschiedenen Governance-Gründen die Entscheidung getroffen, die Amtszeiten der Barangay-Funktionäre auf fünf Jahre festzulegen. Das Festhalten der amtierenden Beamten in ihren Ämtern sei lediglich eine Nebenfolge der rechtmäßigen Befugnis des Kongresses, die Amtszeiten festzulegen. Macalintal widersprach dieser Darstellung in einer Erwiderung und verwies auf Abschnitt 5 des Gesetzes R.A. Nr. 12326, der explizit festlegt, dass die amtierenden Beamten durch die zweijährige Verlängerung als Personen gelten, die eine Amtszeit abgeschlossen haben. Damit widerlege das Gesetz direkt die Behauptung der Regierungsanwälte, die Amtszeiten würden nicht verlängert.

Zudem betonte Macalintal, dass die Wahlkommission (Comelec) bereits rund 8 Milliarden Pesos für die Vorbereitungen auf die Wahlen am 2. November 2026 aufgewendet habe. Die Materialien seien vorhanden, die Wähler registriert und die Wahlvorstände zusammengestellt; es fehle lediglich die Durchführung des Wahlkalenders. Sollten die Wahlen am 2. November 2026 nicht mehr durchgeführt werden können, müsse die Comelec angewiesen werden, die BSKE zu einem Termin durchzuführen, der zeitlich nah am ursprünglichen Datum liegt, gemäß Abschnitt 6 des Omnibus Election Code. Macalintal strebt zudem eine Anordnung zur Wiederherstellung des vorherigen Zustands (Status Quo Ante Order, SQAO) oder eine einstweilige Verfügung (Temporary Restraining Order, TRO) an, um die Umsetzung des Gesetzes vorerst zu stoppen.