Steuerbehörden auf schwierigem Weg zur Erreichung der Jahresziele

Die philippinische Regierung steht vor der Herausforderung, ihre diesjährigen Steuereinnahmenziele zu erreichen. Während die Zollbehörde (Bureau of Customs, BOC) auf Kurs bleibt, kämpft die interne Steuerbehörde (Bureau of Internal Revenue, BIR) mit schwächeren Kollektionen.

Charlito Martin R. Mendoza, Kommissar der BIR, äußerte sich am Montagabend am Rande des SGV Tax Symposium vorsichtig optimistisch hinsichtlich der Erreichung der Ziele. Er nannte wirtschaftliche Gegenwinde sowie langsamere Ausgaben für öffentliche Infrastrukturprojekte als wesentliche Faktoren, die die Leistung der Behörde beeinträchtigen. Zudem belasteten geringere Einnahmen aus dem Banken- und Glücksspielsektor die Bilanz.

Im ersten Halbjahr verfehlte die BIR ihr Einnahmenziel von 1,653 Billionen Pesos um 1,4 Prozent, was einem Defizit von 22,6 Milliarden Pesos entspricht. Grund dafür war unter anderem eine Verzögerung bei der Bereitstellung von Mitteln für Infrastrukturprojekte, die mit einem Skandal um den Hochwasserschutz in Verbindung steht. Diese Entwicklung wirkte sich negativ auf die Quellensteuer aus, wodurch das Wachstum des Nettoeinkommens von 13,3 Prozent im Vorjahreszeitraum auf 6,3 Prozent im ersten Halbjahr sank. Auch die Steuern auf Bankeinlagen und die prozentualen Steuern für Finanzinstitute gingen deutlich zurück, während die Stempelsteuer um 2,9 Prozent fiel.

Trotz dieser Rückschläge stiegen die Gesamteinnahmen der BIR in den ersten neun Monaten des Jahres um 5,6 Prozent auf 2,465 Billionen Pesos. Mendoza erwartet eine Besserung in den kommenden Monaten, da staatliche Infrastrukturprojekte wieder an Fahrt gewinnen und einen Multiplikatoreffekt erzielen könnten.

Im Gegensatz dazu meldete Zollkommissar Ariel F. Nepomuceno, dass die BOC ihr Ziel von 1,011 Billionen Pesos erreichen werde. Bis Ende September wurden bereits 754,406 Milliarden Pesos eingenommen, was 1,2 Prozent über dem Zielwert für diesen Zeitraum liegt. Als Risikofaktoren nannte Nepomuceno die Aussetzung der Verbrauchssteuer auf Kerosin und Flüssiggas (LPG) sowie die aktuelle Überlastung der Häfen. Um die entgangenen Einnahmen auszugleichen, plant die BOC, die Bewertungssätze zu verbessern und die Durchsetzung bei Stahlprodukten sowie Getreide- und Weizenprodukten zu verstärken.

Rolando U. Ligon, stellvertretender Finanzsekretär für die Revenue Operations Group, stellte fest, dass die BOC über ihrem Ziel liege, während die BIR weiterhin kämpfe. Er wies darauf hin, dass es derzeit keine Gespräche über eine Revision der diesjährigen Ziele gebe. Das Gesamtziel für die Steuereinnahmen in diesem Jahr liegt bei 4,441 Billionen Pesos, wovon 3,393 Billionen Pesos von der BIR und 1,011 Billionen Pesos von der BOC beigesteuert werden sollen. Für das kommende Jahr ist ein Anstieg des Gesamtziels auf 4,851 Billionen Pesos vorgesehen.