Philippinische Steuerbehörde setzt Pflicht zur Anzeige von Registrierungs-Badges vorerst aus

Die philippinische Steuerbehörde Bureau of Internal Revenue (BIR) hat die Verpflichtung zur sichtbaren Anbringung von Registrierungs-Siegeln, sogenannten QR-Badges, vorerst ausgesetzt. Commissioner Charlito Mendoza traf die Entscheidung, die durch das RMC Nr. 113-2026 angeordnete Pflicht zu stoppen. Damit wird die Frist zum 31. Oktober nicht aufrechterhalten; die Anzeige der Badges ist ab sofort freiwillig, und es werden keine Strafen für deren Fehlen verhängt.

Die Entscheidung erfolgt nur wenige Tage vor dem ursprünglichen Ablauf der Frist. Laut Angaben der BIR hatten Steuerzahler bis zum 14. Oktober bereits mehr als 52.700 Registrierungsdokumente mit den entsprechenden Badges gesichert. Die kurzfristige Rücknahme der Anordnung, die erst fünf Tage vor dem Termin erfolgte, wirft Fragen zur Vorbereitung der Behörde auf, insbesondere im Hinblick auf Datenschutzbedenken, die technische Einsatzbereitschaft und die vorherige Konsultation der betroffenen Akteure. Es wird betont, dass staatliche Verzögerungen nicht zu Lasten der Steuerzahler gehen dürfen.

Experten weisen darauf hin, dass die Digitalisierung der Steuerverwaltung zwar sinnvoll sei, die Kosten für Software und technische Hürden jedoch nicht einseitig von den Steuerzahlern getragen werden dürften. Dies gilt besonders für Kleinst-, kleine und MSMEs, die laut Regierungsstatistiken von 2024 etwa 99,63 % aller Betriebe auf den Philippinen ausmachen und 66,58 % der Beschäftigung sichern. Für diese Unternehmen seien unverhältnismäßige bürokratische Auflagen eine erhebliche Belastung. Zudem müsse die Akkreditierung von Drittanbietern sicherstellen, dass Daten geschützt werden und der Wettbewerb gefördert wird, anstatt Barrieren für lokale Technologieanbieter zu schaffen.

Im Kontext der Steuerreformen werden zudem weitere Regelungen erwähnt, wie das TRAIN-Gesetz, das seit 2018 ein systemabhängiges Rahmenwerk etabliert hat. Das RMC Nr. 98-2026 schreibt bestimmten Steuerzahlern die Einhaltung bis zum 31. Dezember vor, wobei Mikro-E-Commerce-Steuerzahler ausgenommen sind. Zudem führt das RMC Nr. 110-2026 Akkreditierungsanforderungen für Drittanbieter von Dienstleistungen ein.

Die Forderung an die BIR geht über die bloße Vereinfachung der Compliance hinaus. Angesichts des niedrigen Rankings der Philippinen im Corruption Perceptions Index 2025 von Transparency International, wo das Land mit 32 von 100 Punkten nur auf Platz 120 von 182 Ländern liegt, wird eine stärkere Rechenschaftspflicht gefordert. Es wird vorgeschlagen, dass die Behörde eine landesweite, risikobasierte Steuerprüfung einleitet, die gezielt unklare Vermögensverhältnisse bei Politikern, politischen Dynastien und Amtsträgern von der Barangay-Ebene bis hin zum Malacañang untersucht, anstatt primär kleine Unternehmen zu kontrollieren. Dabei sollen rechtlich autorisierte Abgleiche von Steuererklärungen, Vermögensverzeichnissen (SALNs), Grundbucheinträgen und Informationen über wirtschaftlich Berechtigte genutzt sowie die Zusammenarbeit mit dem Ombudsman und dem Anti-Money Laundering Council (AMLC) gesucht werden.

Zur Umsetzung von Reformen gemäß RMO Nr. 22-2026 werden drei konkrete Schritte vorgeschlagen: Erstens sollen risikoarme Steuerzahler geschützt werden, indem Startups in ihren ersten drei Jahren sowie MSMEs mit einem Jahresumsatz von bis zu 100 Millionen Pesos von Routineprüfungen ausgenommen werden, sofern keine konkreten Steuerrisiken vorliegen. Zweitens sollen die Compliance-Kosten durch erschwingliche elektronische Rechnungsstellung gesenkt werden. Drittens müsse die Rechenschaftspflicht durch die Veröffentlichung anonymisierter Ergebnisse zu Hochrisiko-Untersuchungen, tatsächlichen Steuererhebungen und den Kosten der Steuererfüllung gestärkt werden.