Philippinische Infrastrukturausgaben sinken im August erneut

Die staatlichen Infrastrukturausgaben auf den Philippinen sind im August im Vergleich zum Vorjahr um 16,9 Prozent gesunken. Nach Daten des Budgetministeriums (Department of Budget and Management, DBM) beliefen sich die Ausgaben für Infrastruktur und andere Kapitalaufwendungen in diesem Monat auf 70,5 Milliarden Pesos, verglichen mit 84,9 Milliarden Pesos im August des Vorjahres. Dies entspricht einem Rückgang von 14,4 Milliarden Pesos. Im Vergleich zum Vormonat Juli, in dem die Ausgaben noch bei 89,6 Milliarden Pesos lagen, verzeichnete der August zudem einen monatlichen Rückgang von 21,3 Prozent.

Dieser Rückgang markiert den 14. Monat in Folge, in dem die Infrastrukturausgaben im Jahresvergleich nachgeben. Der Abwärtstrend begann im Juli 2025, nachdem Präsident Ferdinand R. Marcos Jr. in seiner Rede zur Lage der Nation am 28. Juli Bedenken hinsichtlich minderwertiger oder angeblich nicht existenter Hochwasserschutzprojekte geäußert und eine landesweite Prüfung sowie Überprüfung angeordnet hatte.

Das DBM führt den Rückgang im August auch auf schlechtere Auszahlungen des Ministeriums für öffentliche Arbeiten und Autobahnen (Department of Public Works and Highways, DPWH) sowie auf ungünstige Wetterbedingungen zurück. Während einige Projekte noch in der Ausschreibungsphase steckten, befanden sich die meisten in der Umsetzung. Zudem wurden Schecks im Wert von 10 Milliarden Pesos an Bauunternehmer und Lieferanten bereits ausgestellt, aber zum Berichtszeitpunkt noch nicht eingelöst. Besonders die Überschwemmungen in Teilen von Luzon verzögerten Bauarbeiten an Straßen und Schienenwegen.

Die verstärkte Kontrolle der öffentlichen Bauprojekte ist eine direkte Folge der Unregelmäßigkeiten bei den Hochwasserschutzmaßnahmen. Das DBM erklärte, dass die Einhaltung von Beschaffungsvorschriften, die Überwachung laufender Projekte, die Verifizierung von Zahlungsansprüchen sowie die Dokumentation der Bauunternehmer verschärft wurden. Diese Maßnahmen sollen die Integrität der Infrastrukturausgaben sichern, indem sichergestellt wird, dass Zahlungen mit ordnungsgemäß validierten und dokumentierten Arbeiten übereinstimmen. Percival K. Peña-Reyes vom Ateneo Center for Economic Research and Development wies darauf hin, dass diese strengeren Prüfungen zwar die Transparenz erhöhen, aber auch die Vergabe von Aufträgen und Zahlungen an Unternehmen verzögern.

Ökonomen äußerten sich besorgt über die wirtschaftlichen Folgen. Marco Antonio C. Agonia von der University of Asia and the Pacific nannte neben der verstärkten Prüfung auch systemische Probleme wie Schwierigkeiten beim Erwerb von Wegerechten (Right-of-Way), Verzögerungen bei der Beschaffung, Probleme beim Cashflow und eine begrenzte Kapazität der Behörden zur Projektumsetzung. Agonia prognostizierte, dass das Regierungsziel für die Infrastrukturausgaben im Jahr 2026 wahrscheinlich verfehlt wird, da die Ausgaben für das Jahresziel um etwa 57 Prozent steigen müssten. Eine Abwärtskorrektur der Ziele sei daher wahrscheinlich unvermeidlich.

Für das gesamte Jahr 2026 hat die Regierung ein Budget von 931,54 Milliarden Pesos für Infrastruktur und Kapitalaufwendungen vorgesehen. Bis Ende August wurden 522 Milliarden Pesos ausgegeben, was 86,55 Prozent des Ziels für die ersten neun Monate (603,1 Milliarden Pesos) entspricht. Damit wurden erst 56,04 Prozent des Jahresbudgets erreicht. Um das Jahresziel zu erreichen, müssten in den verbleibenden vier Monaten 409,5 Milliarden Pesos ausgegeben werden, was einem monatlichen Durchschnitt von 102,4 Milliarden Pesos entspräche, deutlich mehr als die bisherigen 65,3 Milliarden Pesos pro Monat von Januar bis August. Experten wie Peña-Reyes warnten, dass anhaltend niedrige Investitionen die Beschäftigung, private Investitionen und das allgemeine Wirtschaftswachstum belasten könnten. Da das Wirtschaftswachstum im ersten Halbjahr mit 2,6 Prozent bereits unter dem Regierungsziel von 3,5 bis 4,5 Prozent lag, könnte die schwache Infrastrukturentwicklung das Erreichen der Wachstumsziele für 2026 zusätzlich gefährden.