Iloilo City: Schicksal von 13 Gesetzesentwürfen der Vizebürgermeisterin ungewiss

Die Zukunft von 13 legislativen Vorhaben der Vizebürgermeisterin Lady Julie Grace Baronda in Iloilo City steht auf dem Spiel. Zwölf Verordnungen und eine Resolution, deren Fortgang nun von den jeweiligen Ausschüssen des Rates abhängt, sind betroffen. Der Stadtrat (Sangguniang Panlungsod) hat mit einer Mehrheit von 13 zu einem Stimmen beschlossen, die Teilnahme der Vizebürgermeisterin an den parlamentarischen Abläufen einzuschränken. Die einzige Gegenstimme kam von dem Ratsmitglied der Minderheit, Sheen Marie Mabilog, die mit Baronda verbündet ist.

Der Grund für die Entscheidung liegt in der Übernahme einer Stellungnahme des Ministeriums für Inneres und DILG, konkret der DILG-Stellungnahme Nr. 95 aus der Serie 2025, die die Grenzen der legislativen Befugnisse einer Vizebürgermeisterin festlegt. Nach der neuen Regelung, die in die internen Geschäftsordnung des Rates aufgenommen wurde, soll die Vizebürgermeisterin als Vorsitzende der Sitzungen neutral bleiben und darf grundsätzlich nur bei Stimmengleichheit abstimmen. Der Stadtrat sieht in der bisherigen Praxis von Baronda eine Überschreitung ihrer Kompetenzen, wie Stadtrat Romel Duron kritisierte.

Duron bemängelte, dass Baronda wiederholt die Grenzen ihrer Position überschritten habe, indem sie den Vorsitz zeitweise abgegeben habe, um sich wie ein regulärer Stadtrat auf dem Boden des Rates zu beteiligen, dort Entwürfe zu sponsern und zu verteidigen. Laut Duron verstoße dieses Verhalten gegen das Gesetz und die Rechtsprechung, insbesondere gegen Abschnitt 456 des Local Government Code von 1991 (Republic Act No. 7160) sowie gegen die Urteile des Obersten Gerichtshofs in den Fällen Javier gegen Cadiao und Gambon gegen Aguirre. Er argumentierte, dass Barondas Teilnahme an Debatten, ihre Manifestationen und ihre Sponsoring-Reden ihre rechtliche Befugnis überschritten (ultra vires) und somit prozedural nichtig seien. Er warnte zudem, dass die Aufnahme solcher unbefugten Interventionen in die offiziellen Protokolle prozedurale Probleme verursachen könne und empfahl, dass sie stattdessen reguläre Stadträte beauftragen sollte, ihre Vorschläge zu vertreten.

Unter den betroffenen Vorhaben befinden sich wichtige Projekte in den Bereichen Notfallhilfe, Bildung, öffentliche Gesundheit, Freiwilligenarbeit und institutionelle Reformen. Dazu gehören der Vorschlag für eine einheitliche dreistellige Notrufnummer nach dem Vorbild des US-amerikanischen 911-Systems, um die verschiedenen Hotlines der Behörden zu bündeln und den öffentlichen Zugang zu erleichtern. Dieser Entwurf, der bereits im August 2025 in der ersten Lesung behandelt wurde, liegt derzeit dem Ausschuss für Informationstechnologie vor. Ein weiterer Entwurf sieht verpflichtende Trinkpausen für Arbeitnehmer und Schüler vor und wird von den Ausschüssen für Gesundheit und Arbeit geprüft. Zudem gibt es Pläne für finanzielle Anreize oder Belohnungen für herausragende Absolventen in Iloilo City, was beim Ausschuss für Bildung zur Entscheidung ansteht.

Weitere Maßnahmen, die im Raum stehen, sind die Institutionalisierung des Freiwilligenprogramms der Stadt durch den Ausschuss für soziale Dienste und Barangay-Angelegenheiten sowie Regelungen gegen Missbrauch von Notrufnummern durch Scherze, Hoaxes oder Nicht-Notfälle, um den Betrieb der Hotlines nicht zu stören. Administrative Reformen betreffen zudem die Festlegung offizieller Protokolle für das Siegel, das Logo des Rates, die Korrespondenz sowie die Institutionalisierung der offiziellen Adresse und des legislativen Zepters (Mace). Die Entscheidung über den Verbleib dieser Vorhaben wurde durch einen Kompromiss abgemildert: Anstatt die Entwürfe direkt abzulehnen, wie es Rex Marcus Sarabia ursprünglich vorgeschlagen hatte, schlug Stadtrat Sedfrey Cabaluna vor, sie an die zuständigen Ausschüsse zu verweisen.

Rex Marcus Sarabia, Vorsitzender des Ausschusses für Geschäftsordnung, bestätigte, dass die Ausschüsse nun über das weitere Vorgehen entscheiden werden. Damit hängt der Erfolg der Maßnahmen nun maßgeblich davon ab, ob reguläre Stadträte bereit sind, die Entwürfe zu übernehmen und zu vertreten. Baronda selbst erklärte, dass die Entscheidung des Stadtrats sie nicht daran hindern werde, dem Volk weiterhin als Stimme zu dienen, auch wenn ihr die Redezeit im Rat entzogen wurde. Sie betonte, dass ihre Stimme über den Sitzungssaal hinausgehe und sie weiterhin ihrem Engagement verpflichtet bleibe.