Cebu City Council entscheidet über internen Verfahrensweg bei Streit zwischen Osmeña und Garganera

Während einer Sitzung am 13. Oktober kam es zu einem heftigen Wortwechsel zwischen dem Vizebürgermeister Tomas Osmeña und dem Stadtrat Joel Garganera. Anlass war eine Rede von Garganera zum Abfallproblem der Stadt, bei der er infrage stellte, warum ein versprochener Plan für das Abfallmanagement nach über 137 Tagen noch nicht vorgelegt worden sei. Osmeña, der zuvor am 26. Mai um eine Frist von 60 Tagen zur Erstellung des Plans gebeten hatte, unterbrach Garganera während dessen Ausführungen. Garganera wandte daraufhin ein, dass er nicht mitten in seiner Rede unterbrochen werden dürfe. Osmeña entgegnete, er habe seinen Vorschlag bereits eingereicht und die Umsetzung liege nun bei Bürgermeister Nestor Archival.

Der Streit entzündete sich zudem an einem geplanten Abfallverarbeitungsprojekt, wobei Fragen zu den Kosten und der Ausrüstung aufkamen, die in einem Vorschlag der Suki Trading Corp. enthalten sind. Der Vorfall führte zu einer Diskussion im Stadtrat, ob der Streitfall an das nationale Innenministerium (Department of the Interior and Local Government, DILG) gemeldet werden sollte.

Stadtrat Sisinio „Bebs“ Andales sprach sich jedoch gegen eine Meldung an eine externe Behörde aus und argumentierte, dass der Stadtrat gemäß Abschnitt 50 des Local Government Code von 1991 (Republic Act 7160) und den eigenen internen Satzungen die primäre Verantwortung trage, Verstöße gegen das parlamentarische Gebaren und die Disziplin der Mitglieder selbst zu regeln. Er verwies zudem auf Artikel 11 der internen Regeln des Stadtrats, der das Dekorum und die Pflicht des vorsitzenden Beamten zur Aufrechterhaltung der Ordnung sowie die Vermeidung unangemessener Sprache während Debatten regelt. Andales betonte, eine Meldung an das DILG sei verfrüht, da der Rat über eigene Mechanismen zur Handhabung von unordentlichem Verhalten verfüge. Er stellte zudem fest, dass Garganera selbst keine formelle Beschwerde über den Vorfall eingereicht habe.

Der Streit führte zu einer Debatte über den weiteren Verfahrensweg. Councilor Phillip Zafra regte eine Überprüfung durch einen ständigen Ausschuss an, da hitzige Diskussionen im parlamentarischen Betrieb vorkommen könnten, und schlug vor, die Einwände von Andales mittels eines Antrags auf Wiederaufnahme der Beratung zu berücksichtigen. Auch Councilor Alvin Arcilla und Vizebürgermeister Osmeña selbst sprachen sich gegen eine Einmischung des DILG aus und betonten die Eigenständigkeit des Rates bei der Entscheidung über die Prüfung interner Angelegenheiten.

Der Stadtrat entschied sich daraufhin, den Vorfall nicht an das DILG zu melden, sondern ihn intern durch den Ausschuss für Hausregeln und Aufsicht (Committee on House Rules and Oversight) prüfen zu lassen. Der ursprüngliche Antrag von Pastor „Jun“ Alcover Jr. wurde entsprechend geändert und zur Abstimmung gestellt, nachdem der Stadtrat sich kurz zur Beratung unterbrochen hatte. Die Überweisung des Vorfalls an den Ausschuss stellt keine Feststellung eines Regelverstoßes durch die beteiligten Amtsträger dar, sondern dient lediglich der internen Aufarbeitung.

Nachdem der geänderte Antrag von Alcover Jr. angenommen wurde, wird die Angelegenheit nun durch den genannten Ausschuss geprüft, anstatt eine externe Behörde einzuschalten.