Regierung fordert Klärung durch Obersten Gerichtshof zur Budgetverwaltung

Die philippinische Regierung plant, über das Büro des Generalstaatsanwalts (Office of the Solicitor General, OSG) eine Klärung der durch den Obersten Gerichtshof gesetzten Grenzen für die Budgetverwaltung einzufordern. Präsident Ferdinand Marcos Jr. möchte über das OSG präzisieren lassen, welche Leitplanken bei der Ausführung des Haushalts gelten, da die Umsetzung von Projekten im Rahmen des nationalen Budgets für 2026 durch ein aktuelles Gerichtsurteil beeinträchtigt werden könnte.

Generalstaatsanwältin Darlene Marie Berberabe erklärte in einer Pressekonferenz, dass das OSG eine Überprüfung bestimmter Teile des Urteils anstrebt. Der Oberste Gerichtshof hatte zuvor Teile der nicht programmierten Mittel (Unprogrammed Appropriations, UAs) in den nationalen Haushalten für die Jahre 2024 bis 2026 für verfassungswidrig erklärt. Während das OSG die Entscheidung respektiert und die Feststellung begrüßt, dass der Mechanismus der nicht programmierten Mittel an sich nicht verfassungswidrig ist, bestehen Unklarheiten über die genaue Ausgestaltung der Kontrollmechanismen. Das OSG stimmte zu, dass solche Leitplanken wichtig seien, um Transparenz, Rechenschaftspflicht und den umsichtigen Umgang mit öffentlichen Geldern zu gewährleisten.

Laut Berberabe liegt die Herausforderung darin, zu bestimmen, welche dieser Leitplanken verfassungsrechtlich zwingend vorgeschrieben sind und welche in die Zuständigkeit des Kongresses oder der Exekutive fallen, basierend auf den ihnen durch die Verfassung übertragenen Befugnissen. Da sich das Land derzeit in der Phase der Haushaltsausführung befindet, liegt die Verantwortung für die Umsetzung bei der Exekutive, während der Kongress für die Verabschiedung des allgemeinen Haushaltsgesetzes (General Appropriations Act, GAA) zuständig ist. Das OSG möchte sicherstellen, dass die vom Gericht gesetzten Standards mit der verfassungsmäßigen Gewaltenteilung übereinstimmen.

Aufgrund der rechtlichen Unsicherheit hat die Generalstaatsanwältin das Budgetmanagement-Ministerium (Department of Budget and Management) sowie die Exekutive angewiesen, die Freigabe von Haushaltsmitteln vorübergehend auszusetzen. Es wird erwartet, dass zeitnah eine Entscheidung in dieser Angelegenheit getroffen wird. Das OSG prüft derzeit die zwölf verschiedenen Rechtsauffassungen der Richter, die dem Urteil beigefügt sind, um die Komplexität der verfassungsrechtlichen Fragen und die unterschiedlichen Ansichten der Justiz zu bewerten. Das Büro des Generalstaatsanwalts betonte zudem seine Verpflichtung, den Gerichtshof dabei zu unterstützen, sicherzustellen, dass die Schutzmaßnahmen für öffentliche Ausgaben auf der Verfassung basieren, während gleichzeitig die Befugnisse von Kongress und Exekutive zum Wohle des philippinischen Volkes gewahrt bleiben.