Philippinisches Energieministerium passt Regeln für Kohle-Ausschreibungen an

Eine Anpassung der Ausschreibungsregeln für Kohleprojekte hat das philippinische Energieministerium (Department of Energy, DOE) vorgenommen, um die Effizienz zu steigern und die heimische Ressourcenversorgung zu sichern. Energieministerin Sharon S. Garin betonte, dass die Änderungen keine Bevorzugung einzelner Unternehmen zum Ziel haben. Die Regeln seien für alle Teilnehmer einheitlich, sodass jeder, der die festgelegten Kriterien erfüllt, eine Chance erhalte.

Die Änderungen betreffen spezifisch sogenannte Brownfield-Projekte, bei denen bereits nachgewiesene und wirtschaftlich nutzbare Kohlevorkommen vorhanden sind. Eine neue Bedingung wurde eingeführt: 80 Prozent der geförderten Kohle müssen im Inland verkauft werden. Bisher wurden etwa 80 Prozent der Produktion exportiert. Laut Garin ist dieser Schritt eine Reaktion auf die geopolitischen Bedrohungen im Nahen Osten, um die Abhängigkeit von Importen zu verringern und eine einheimische Brennstoffquelle zu stärken.

Für Greenfield-Projekte, also die Erschließung neuer Gebiete ohne bestehende Nachweise, bleiben die bisherigen Regeln unverändert. Das DOE plant, den Bieterprozess im kommenden Monat offiziell zu starten. Die formelle Ankündigung wird voraussichtlich im Oktober erfolgen, woraufhin die Bieter mindestens einen Monat Zeit für die Vorbereitung ihrer Unterlagen erhalten sollen. Die Auswertung der Angebote ist für November oder Dezember geplant.

Hintergrund der Neugestaltung des Verfahrens ist die Absage einer vorangegangenen Ausschreibung. Das Ministerium begründete dies mit der Notwendigkeit, die Parameter für die Vergabe von Kohlebetriebsverträgen (Coal Operating Contracts, COC) neu zu bewerten. Die vorherige Runde umfasste drei festgelegte Gebiete in den Provinzen Antique, Cagayan und Isabela, die im Rahmen des Philippine Conventional Energy Contracting Program (PCEP) für Entwicklungs- und Produktionsverträge (DP COCs) angeboten worden waren. Die Ausschreibung stieß auf erheblichen Widerstand aufgrund rechtlicher, technischer und finanzieller Bedenken. Zudem spielten Entwicklungen auf der Insel Semirara eine Rolle, wie etwa anhaltende Wasserinfiltrationen in den Minen, was laut einer Mitteilung des DOE eine Neubewertung der Bewertungskriterien für die Vergabe der Verträge erforderlich machte.

Ein Beispiel ist der Kohleblock Nr. 5 auf der Insel Semirara, der derzeit von der Semirara Mining and Power Corp. (SMPC) betrieben wird. Der Vertrag der SMPC läuft bis zum 14. Juli 2027. Das Unternehmen, das von der Familie Consunji geführt wird, hatte zuvor kritisiert, über den Prozess nicht ausreichend informiert worden zu sein, obwohl es bereits über 55 Milliarden Pesos in spezialisierte Tiefbau-Infrastruktur investiert habe. Zudem bemängelte SMPC eine Änderung der Bewertungskriterien, bei der der höchste Gebotspreis gegenüber der technischen Kapazität an Bedeutung gewonnen habe.