Philippinen voraussichtlich weltweit größter Reisimporteur im Jahr 2027

Die USDA im Jahr 2027 die weltweit führende Position bei den Reisimporten einnehmen. Das Ministerium erwartet für dieses Jahr Importe in Höhe von 5,5 Millionen Tonnen, was einen deutlichen Anstieg gegenüber den 3,65 Millionen Tonnen im Jahr 2025 darstellt. Bis 2027 soll sich die Importmenge sogar auf 5,6 Millionen Tonnen erhöhen und damit die Volumina von Vietnam (3,6 Millionen Tonnen) und China (3,5 Millionen Tonnen) übertreffen.

Dieser Anstieg der Importe resultiert aus einer wachsenden Versorgungslücke zwischen lokaler Produktion und nationalem Bedarf. Während die heimische Ernte von geschliffenem Reis auf 12,1 Millionen Tonnen geschätzt wird, liegt der erwartete Verbrauch bei 17,8 Millionen Tonnen. Dies hinterlässt ein Defizit von 5,7 Millionen Tonnen, wobei die lokalen Erzeuger lediglich etwa 68 Prozent des Bedarfs decken können. Das USDA hat zudem seine Ernteprognose von zuvor 12,4 Millionen Tonnen nach unten korrigiert und rechnet mit einem Rückgang der Reisvorräte um etwa 2,6 Millionen Tonnen. In diesem Zusammenhang wurde auch beobachtet, dass die Exportpreise in Vietnam um 8 US-Dollar auf 415 US-Dollar pro Tonne fielen, was teilweise auf die schwächere Nachfrage aus den Philippinen als wichtigstem Markt zurückzuführen ist.

Die landwirtschaftliche Situation wird durch klimatische Faktoren und schwankende Erträge erschwert. Die Philippine Statistics Authority (PSA) meldete zwar, dass die Palay-Produktion (ungeschliffener Reis) im Zeitraum von April bis Juni mit 4,63 Millionen Tonnen um 5,7 Prozent gegenüber dem Vorjahr gestiegen sei, der höchste Wert für dieses Quartal seit 1987 -, prognostiziert jedoch für den Zeitraum Juli bis September einen Rückgang der Erträge um 13,3 Prozent auf 3,25 Millionen Tonnen. Das DA warnte bereits im August, dass das El-Niño-Phänomen die Erträge bei ungeschliffenem Reis um bis zu 750.000 Tonnen schmälern könnte. Trotzdem plant das Ministerium keine Aussetzung der Importe, um die Lagerbestände aufzufüllen, nachdem im vergangenen Jahr die Lieferungen von September bis Dezember gestoppt worden waren. Bis Anfang August waren bereits mehr als 3 Millionen Tonnen importiert worden. Die NFA wurde angewiesen, in der laufenden Regenzeit etwa 500.000 Tonnen Palay zu einem Mindestpreis von 21 Pesos pro Kilo für nassen Reis bzw. 25 bis 27 Pesos für trockenen Reis aufzukaufen. Das Budget der NFA für diese Beschaffung wurde von 9 Milliarden Pesos im Jahr 2025 auf 14 Milliarden Pesos erhöht.

Kritiker der aktuellen Agrarpolitik sehen die Ursache für die Abhängigkeit von Importen in strukturellen Mängeln. Leo XL Fuentes, Regionalkoordinator von MASIPAG Mindanao, führt dies auf den mangelnden Zugang der Bauern zu Land und Saatgut sowie auf die schnelle Umwandlung von Agrarflächen und die Liberalisierung des Reismarktes durch das Gesetz von 2019 zurück. Er fordert die Aufhebung des Rice Tariffication Law (Republic Act 11203) und stattdessen die Verabschiedung des Rice Industry Development Act (RIDA), um die Selbstversorgung durch echte Agrarreformen und nachhaltige Landwirtschaft zu stärken. Laut MASIPAG könnten bereits etwa 110.000 Hektar zusätzliche Anbaufläche die Versorgungslücke schließen. Diese Fläche entspräche etwa 30 Prozent der Agribusiness-Plantagenfläche in Mindanao zum Zeitpunkt der Berechnung oder etwa 11 Prozent der Zielfläche des staatlichen Palmöl-Roadmaps. Fuentes betont, dass eine Selbstversorgung somit möglich sei.

Demgegenüber verteidigt das Finanzministerium das Gesetz zur Reis-Tarifierung. Es argumentiert, dass die Importzölle zur Inflationskontrolle beigetragen haben und die Einnahmen den RCEF finanzieren. Dieses Gesetz hob die quantitativen Importbeschränkungen auf, ersetzte sie durch Zölle und stellt Mittel für Maschinen, Saatgut, Kredite und Schulungen zur Verfügung.