Personalnotstand an philippinischen Schulen: Fast die Hälfte der öffentlichen Einrichtungen hat keinen Schulleiter

In den philippinischen Grundschulsektoren herrscht ein massiver Mangel an Führungspersonal. Wie Senatspräsident Sherwin Gatchalian im Rahmen einer Haushaltsanhörung zum geplanten Budget 2027 des Bildungsministeriums (Department of Education, DepEd) mitteilte, operieren landesweit fast die Hälfte aller öffentlichen Schulen ohne offiziell ernannten Schulleiter. Von den insgesamt 45.928 staatlichen Schulen verfügen etwa 23.000 über keine formale Schulleitung.

Gatchalian kritisierte scharf, dass im aktuellen Haushaltsentwurf keine Mittel bereitgestellt wurden, um diese Lücke zu schließen. Das Bildungsministerium hatte ursprünglich 10,52 Milliarden Pesos bei der Exekutive beantragt, um 14.126 neue Stellen für Schulleiter der Stufe I (School Principal I) zu schaffen. Das Budgetmanagement-Ministerium (Department of Budget and Management) hat jedoch im nationalen Ausgabenprogramm (National Expenditure Program, NEP) für 2027 keine entsprechenden Mittel für diese neuen Positionen vorgesehen.

Derzeit wird die Leitung tausender Schulen nur vorübergehend von Lehrkräften übernommen, die als 'Teachers-in-Charge' (TICs) oder Oberstufenlehrer fungieren. Diese Personen verfügen jedoch nicht über die volle administrative Autorität eines regulären Schulleiters. Gatchalian betonte, dass feste Schulleitungen für den Erfolg der Institutionen sowie der Schüler entscheidend seien und zudem die Arbeitsmoral der Lehrkräfte stärkten.

Als Reaktion auf die Bedenken im Senat erklärte Bildungsunterstaatssekretär Wilfredo Cabral, dass das Bildungsministerium alternative Wege nutze. Durch das staatliche System zur erweiterten Karriereentwicklung (Expanded Career Progression System) sollen vakante Führungspositionen durch die Umklassifizierung bestehender TICs und Oberstufenlehrer besetzt werden können. Für dieses Programm sind im NEP 2027 insgesamt 12,09 Milliarden Pesos vorgesehen. Trotz dieser Option hält Gatchalian ein separates Budget für neue Stellen für notwendig, um den operativen Mangel vollständig zu beheben. Die Senatsführung plant nun, formale Änderungen am allgemeinen Haushaltsgesetz (General Appropriations Act) für 2027 einzubringen, um die Finanzierung der Schulleiterstellen wiederherzustellen.