Maßnahmen gegen Hafenüberlastung auf den Philippinen geplant

Die Überlastung in den Häfen der Philippinen soll durch die Einführung einer gemeinsamen Verwaltungsanordnung (Joint Administrative Order, JAO) gelindert werden. Diese Anordnung soll die Auslastung der Lagerflächen optimieren und die Transparenz bei den Gebühren für die Frachtabwicklung erhöhen, die von Drittanbietern im Zollbereich und anderen Logistikunternehmen erhoben werden.

Die JAO wird von einem breiten Bündnis aus Behörden gemeinsam erlassen, darunter das Finanzministerium (Department of Finance, DoF), das DTI, das DOTr, das Finanzamt (Bureau of Internal Revenue, BIR), die Hafenbehörde (Philippine Ports Authority, PPA), die Schifffahrtsbehörde (Maritime Industry Authority, MARINA), der Zoll (Bureau of Customs, BoC) sowie die philippinische Wettbewerbskommission (Philippine Competition Commission, PCC). Finanzunterstaatssekretär Rolando T. Ligon, Jr. erklärte am Montag am Rande des SGV Tax Symposium, dass den konsultierten Stellen eine Frist bis zum Ende dieser Woche eingeräumt wurde, um Kommentare einzureichen. Sollten keine wesentlichen Einwände vorliegen, könne die Unterzeichnung der Anordnung bereits in der kommenden Woche erfolgen.

Das Finanzministerium gab bekannt, dass die Unterzeichnung der Anordnung bereits in der kommenden Woche erfolgen könnte, sofern die beteiligten Behörden keine wesentlichen Änderungen mehr vorschlagen. Das DoF habe das Dokument bereits vor zwei Wochen unterzeichnet und es gemeinsam mit dem Zoll (BoC) entworfen, weshalb das Ministerium dem Entwurf bereits im Prinzip zustimme. Zollkommissar Ariel F. Nepomuceno bestätigte, dass die Häfen weiterhin mit Überlastungen zu kämpfen haben, auch wenn die Steuereinnahmen stabil bleiben und die Erhebungen im Plan liegen.

Nepomuceno nannte einen Mangel an Containerterminals, die starke Importabhängigkeit des Landes und eine mangelnde Transparenz bei den Gebühren der Reedereien als Ursachen für die Situation. Eine Verzögerung bei der Umsetzung sei darauf zurückzuführen, dass das DoF im Vorfeld umfassende Rückmeldungen der beteiligten Akteure einholen wollte, um keine wesentlichen Beiträge der Stakeholder zu opfern. Die Implementierung der Maßnahmen soll beschleunigt werden, um rechtzeitig vor dem Anstieg des Frachtaufkommens während der anstehenden Feiertage am Jahresende wirksam zu sein.

Laut Nepomuceno könnten Verzögerungen in der Abwicklung die Logistikkosten erhöhen. Er verwies zudem auf einen Rückgang der Einnahmen Anfang Oktober, der durch das Nicht-Einreichen von Unterlagen durch einige Zollmakler verursacht wurde. Dies könne als Simulation für die Auswirkungen von Hafenüberlastungen dienen, da solche Engpässe zu erheblichen Verzögerungen bei der Bearbeitung führen würden. Aktuellen Daten des Zollamtes im Hafen von Manila zufolge lag die Auslastung der Lagerflächen am Mittwochmorgen um 7:00 Uhr bei 73 %.