Forderung nach barrierefreiem Haushalt: Gehörlose kämpfen für FSL-Integrierung im Budget 2027

Im Jahr 2027 soll der nationale Haushaltsplan auf den Philippinen barrierefrei werden. Ziel ist es, den Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen für Gehörlose zu erleichtern. Dazu fordern Vertreter der Gehörlosen-Gemeinschaft eine stärkere Berücksichtigung ihrer sprachlichen Rechte im nationalen Haushaltsplan. Dieser Ruf nach einem inklusiven Budget ist das Ergebnis jahrelanger kollektiver Interessenvertretung durch gehörlose Filipinos, hörende Verbündete, zivilgesellschaftliche Organisationen und politische Fürsprecher, die die Anerkennung sprachlicher Rechte in konkretes staatliches Handeln übersetzen sollen.

Ein wichtiger Schritt dabei ist die Einführung einer allgemeinen Bestimmung zur Filipino Sign Language (FSL) innerhalb des GAA für 2027. Diese Bestimmung ist das Ergebnis einer langjährigen Zusammenarbeit zwischen dem Filipino Sign Language National Network (FSLN2), dem übergeordneten FSL National Network und dem Sekretariat von SWP über dessen Alternative Budget Initiative (ABI). Diese Partnerschaft zeigt, wie Basisarbeit und organisiertes zivilgesellschaftliches Engagement die Anliegen marginalisierter Gemeinschaften in die nationalen Haushaltsberatungen einbringen können.

Die Bemühungen sollen die Umsetzung des Filipino Sign Language Act von 2018 (Republic Act 11106) stärken. Dieses Gesetz erkennt FSL als die nationale Gebärdensprache der Philippinen sowie als die offizielle Gebärdensprache der Regierung an. Die vorgeschlagenen Haushaltsbestimmungen sollen die Koordination zwischen den Behörden verbessern, den Zugang zu öffentlichen Diensten erleichtern und klare Mechanismen für die Budgetberichterstattung, Prüfung und Überwachung der Umsetzung schaffen. Dabei geht es nicht primär darum, massive neue Mittel zu sichern, sondern sicherzustellen, dass bestehende Regierungssysteme die Barrierefreiheitsbedürfnisse gehörloser Menschen explizit anerkennen und adressieren.

Die Lobbyarbeit für diese Bestimmungen ist ein fortlaufender Prozess. So wurden die Vorschläge für die Haushaltspläne der Jahre 2023 bis 2026 durch FSLN2 und SWP-ABI jährlich überarbeitet, wenngleich die Bestimmungen im Haushaltsplan 2024 nicht enthalten waren. Die Aktivisten setzen dabei auf die Unterstützung von Abgeordneten im Senat und im Repräsentantenhaus, die sich bereits für Belange von Menschen mit Behinderungen einsetzen. Die Kampagne gewinnt angesichts von Korruptionskontroversen und legislativen Änderungen, welche die Transparenz und die Beteiligung der Zivilgesellschaft beeinflussen, zunehmend an Dringlichkeit.

Die Initiatoren betonen, dass eine rein rechtliche Anerkennung allein noch keine Barrierefreiheit garantiert. Damit Gehörlose einen gerechten Zugang zu Bildung, Gesundheitsversorgung, Justiz, Beschäftigung, Informationen und öffentlichen Diensten in ihrer eigenen Sprache erhalten, müssten Rechte direkt in den Budgets, institutionellen Verantwortlichkeiten und messbaren Rechenschaftspflichten verankert werden. Während die Beratungen zum Budget 2027 andauern, werden Entscheidungsträger, Regierungsbehörden und institutionelle Führungspersönlichkeiten aufgefordert, die FSL-Bestimmungen in den finalen Haushaltsplan aufzunehmen. Die umsetzenden Behörden müssen sich zudem zu klaren Verantwortlichkeiten, messbaren Zeitplänen, transparenter Berichterstattung und effektiver Überwachung verpflichten.