ERC plant vollständigen Wettbewerb am Strommarkt bis 2031

Die philippinische Energieregulierungsbehörde ERC (Energy Regulatory Commission) hat einen Fahrplan vorgelegt, der den Strommarkt bis zum Jahr 2031 schrittweise für alle Verbraucher, einschließlich privater Haushalte, öffnen soll. Ziel des Programms „Retail Competition and Open Access“ (RCOA) ist es, den Wettbewerb unter den Stromanbietern zu stärken und Kunden die Freiheit zu geben, ihren Anbieter selbst zu wählen.

Der vorgeschlagene Plan sieht eine schrittweise Senkung der bisherigen Grenze für die Teilnahme am Wettbewerb vor. Aktuell liegt die Schwelle bei 100 Kilowatt (kW). Laut dem Entwurf der ERC soll dieser Wert im Jahr 2027 auf 50 kW und im Jahr 2030 auf 30 kW gesenkt werden, bevor die Grenze bis 2031 vollständig abgeschafft wird. Bereits im Juni dieses Jahres wurde die Schwelle von 500 kW auf 100 kW reduziert, wodurch etwa 12.000 zusätzliche Kunden wählberechtigt wurden. Bis August hatten bereits 2.692 Kunden ihren Anbieter gewechselt.

Um diesen Übergang zu ermöglichen, müssen Verteilungsunternehmen bis zum vierten Quartal 2027 Pläne für den Ausbau intelligenter Stromzähler (Smart Meter) vorlegen. Ab 2028 sollen akkreditierte Drittunternehmen bei der Bereitstellung dieser Messdienste mitwirken können. Zudem plant der Marktbetreiber IEMOP die Einrichtung eines zentralen Datenknotens für Messwerte, um den Anbieterwechsel zu vereinfachen und die Daten zu standardisieren. Für das Jahr 2029 sind Pilotprogramme zur Zusammenfassung von Haushaltsstromverbräuchen vorgesehen.

Die Öffnung des Marktes birgt jedoch finanzielle Risiken für die Energieversorger. Die ERC schätzt, dass die Senkung der Schwelle auf 50 kW im Jahr 2027 zu jährlichen Kosten von bis zu 56,01 Milliarden Pesos durch nicht genutzte Stromlieferverträge führen könnte. Bei einer vollständigen Marktöffnung im Jahr 2031 könnten diese Kosten auf hypothetische 77,06 Milliarden Pesos ansteigen. Um zu verhindern, dass diese Kosten automatisch auf die verbleibenden Kunden abgewälzt werden, plant die Behörde Übergangsregelungen und Schutzmaßnahmen.

Die endgültige Umsetzung der Marktöffnung hängt laut ERC von der Einsatzbereitschaft der Messsysteme, dem Verbraucherschutz und der Marktinfrastruktur ab. Branchenvertreter können bis zum 30. Oktober Stellungnahmen zum Entwurf abgeben. Öffentliche Konsultationen sind für den 5. November in Luzon sowie für den 6. November in Visayas und Mindanao angesetzt.