Davaos Wasserprojekt als Gegenmodell zur nationalen Strategie gegen El Niño

Ein großangelegtes Infrastrukturprojekt in Davao City zeigt, wie langfristige Planung zur Sicherung der Trinkwasserversorgung aussehen kann, während die philippinische Regierung angesichts der durch El Niño drohenden Wasserknappheit auf einfache Maßnahmen wie das Auffangen von Regenwasser in Eimern setzt.

Während Präsident Bongbong Marcos die Bevölkerung dazu aufrief, Regenwasser mit Eimern aufzufangen und dieses durch ein Sieb trinkbar zu machen, wurde die Reaktion in sozialen Netzwerken teils verspottet, wobei Nutzer sogar Witze über mögliche Durchfallerkrankungen machten. Selbst die ehemalige Vizepräsidentin Leni Robredo merkte an, dass der Ansatz zumindest einen gewissen Sinn ergebe.

Das sogenannte Bulk Water Project in Davao City wurde vom DCWD und der Stadtverwaltung unter der damaligen Leitung von Bürgermeister Rodrigo Duterte entwickelt, um die Wasserversorgung für eine wachsende Bevölkerung und Wirtschaft bereits 15 Jahre im Voraus zu sichern. Ein entscheidender Schritt war dabei die Sicherung der Wasserrechte über die Zwillingsflüsse Tamugan und Panigan durch den DCWD-Vorsitzenden Ed Bangayan.

Ein wesentlicher Bestandteil der Vorbereitungen war der Umweltschutz: Durch das „Adopt-a-Tree“-Programm wurden die Gebiete am Mt. Tipolog, welches die Flüsse Tamugan und Panigan speist, sowie das Talomo-Wassereinzugsgebiet, das die Aquifere in Dumoy speist, aufgeforstet. Dabei arbeiteten die Verantwortlichen mit indigenen Stämmen zusammen, die von der Landwirtschaft auf Agroforstwirtschaft wie Kaffee, Kakao und Kautschuk umstellten, um Erosion und Sturzfluten zu verhindern.

Die Umsetzung des Projekts erfolgte in zwei Phasen: Im Jahr 2014 initiierte das DCWD über das Public-Private-Partnership-Schema der NEDA (National Economic and Development Authority) die Suche nach Partnern, was zur Gründung von Apo Agua Infrastructura Inc. führte. Dieses Joint Venture entstand aus der Zusammenarbeit der J.V. Angeles Construction Corp. und Aboitiz Equity Ventures, nachdem die NEDA aufgrund der Gesamtkosten von 12,5 Milliarden Pesos einen finanziell leistungsfähigen Partner gefordert hatte.

Im Jahr 2015 wurde die Vereinbarung unter Zeugenschaft von Rodrigo Duterte im Marco Polo Hotel unterzeichnet. Der erste Teil des Projekts, der rund 10 Milliarden Pesos kostete, umfasst ein Wehr in Tawantawan, einen Ablenkungskanal, ein Entschlammungszentrum, ein Auffangbecken in Gumalang sowie eine Wasseraufbereitungsanlage und ein Labor. Zudem wurde ein 2,4-Megawatt-Wasserkraftwerk zur Energieversorgung der Anlage errichtet. Apo Agua sicherte sich zudem alle notwendigen Wegerechte.

Der Spatenstich erfolgte am 26. November 2018 unter der Leitung von Präsident Duterte. Der zweite Teil des Projekts belief sich auf 2,5 Milliarden Pesos und wurde vom DCWD getragen, wobei Reservoirs gebaut und Verteilungsleitungen zu sieben neuen Barangays, vor allem im Distrikt 2, verlegt wurden, um veraltete, kleine Rohrleitungen zu ersetzen.

Bemerkenswert ist die Finanzierung: Weder die nationale Regierung noch Steuergelder des Bundes waren am Projekt beteiligt. Stattdessen nutzte das DCWD interne Mittel und einen Bankkredit ohne Sicherheiten, während die Bau- und Finanzlast bei Apo Agua und dem DCWD lag. Die Marcos-Administration spielte bei der Konzeption und Umsetzung keine Rolle; Präsident Marcos nahm lediglich an der feierlichen Einweihung im Jahr 2024 teil.

Nach der Systemintegration am 1. Dezember 2023 nahm das Projekt am 14. Februar 2024 den vollen kommerziellen Betrieb auf. Aktuell liefert das Bulk Water Project 300 Millionen Liter Wasser pro Tag, was lediglich 30 Prozent des zulässigen Volumens aus dem Tamugan-Panigan-System entspricht. Zusätzlich nutzt das DCWD 400 Millionen Liter pro Tag aus über 70 Brunnen in den Aquiferen, wodurch eine alternative Wasserquelle für künftige Generationen geschaffen wurde.