Baguio City plant umfassende Reform des öffentlichen Nahverkehrs

In Baguio City soll das öffentliche Nahverkehrssystem grundlegend umgestaltet werden, um Fahrgästen zuverlässige, effiziente und umweltfreundliche Dienste anzubieten. Gleichzeitig sollen die Arbeitsbedingungen für Fahrer und Betreiber von Versorgungsfahrzeugen verbessert und stabile Einkommen gesichert werden. Die Stadtverwaltung arbeitet gemeinsam mit dem DOTr und der Weltbank an dieser Initiative.

Bürgermeister Benjamin Magalong betonte, dass die Modernisierung nicht einseitig verordnet, sondern durch wissenschaftliche Planung und intensive Konsultationen mit den Beteiligten gestaltet werden soll. Er erklärte, dass die Stadt die Änderungen nicht erzwinge, sondern gemeinsam mit den Akteuren erarbeiten wolle. Transportpolitische Entscheidungen müssten auf empirischen Daten sowie den Erfahrungen von Fahrgästen, Fahrern und Betreibern basieren, um der zunehmenden Verkehrsbelastung der Stadt effektiv zu begegnen.

Ein zentraler Bestandteil des Vorschlags der Weltbank ist ein leistungsbasiertes System der Bruttokosten-Vertragsgestaltung. Dabei würde der Staat Transportunternehmen für bestimmte Routen beauftragen und diese nach gefahrenen Kilometern sowie der Einhaltung von Leistungsstandards vergüten. Für die Fahrer bedeutete dies den Übergang von der Abhängigkeit von täglichen Fahrgastinnahmen hin zu festen Stunden- oder Monatsgehältern. Dieses Modell soll den riskanten Wettbewerb um Passagiere, unsicheres Fahrverhalten und übermäßig lange Arbeitszeiten, wie sie im traditionellen System üblich sind, verhindern.

Bowen Wang, ein leitender Spezialist für Transportfragen bei der Weltbank, erläuterte, dass die Reformen den Fahrern geregelte achtstündige Arbeitstage und Sozialleistungen ermöglichen könnten. Am Beispiel eines Unternehmens mit 100 Fahrzeugen wurde aufgezeigt, dass etwa 263 Beschäftigte, darunter 225 Fahrer und 38 Mitarbeiter in der Wartung und Verwaltung, beschäftigt werden könnten.

Die geplante Umstrukturierung sieht vor, die bestehenden Routen in etwa sechs bis acht Servicepakete zu unterteilen, wobei insgesamt 46 Routen rationalisiert werden müssten. Zudem sollen digitale Systeme die Ankunft von Fahrzeugen und die Kapazitäten für Fahrgäste einsehbar machen, während elektronische Bezahlsysteme wie GCash die Transparenz erhöhen sollen. Zur Verwaltung der Routenplanung und Vertragskontrolle wird die Einrichtung einer speziellen Verkehrsagentur für Baguio City (Baguio City Transit Agency) vorgeschlagen.

Trotz der Vorteile wies DOTr-Direktor Emerson Palad auf Herausforderungen wie die Abhängigkeit von Dieselpreisen und hohe Kosten für Fahrzeugersatz hin. Finanzierungs- und Leasingmodelle sollen die Anschaffung moderner Fahrzeuge erleichtern. Transportakteure äußerten jedoch bereits Bedenken hinsichtlich bestehender Kredite, möglicher Verdrängungseffekte und der Zukunft der traditionellen Jeepneys.