Philippinische Ombudsstelle entlässt Vizebürgermeister von Borbon wegen Fehlverhaltens

Noel Dotillos, der Vizebürgermeister von Borbon, wurde wegen schweren Fehlverhaltens entlassen. Grund für die Entscheidung ist die unbefugte Einstellung seiner Ehefrau, Dr. Corazon Dotillos, ohne die erforderliche vorherige Genehmigung des Gemeinderats.

Während seiner Amtszeit als Bürgermeister hatte Dotillos zwei Dienstleistungsverträge für seine Frau abgeschlossen, die den Zeitraum vom 18. Oktober 2023 bis zum 18. Oktober 2024 abdeckten. Für diese Verträge wurde ein tägliches Gehalt von 3.500 Pesos gezahlt. Nach dem Gesetz über die lokale Selbstverwaltung (Republic Act 7160) darf ein Bürgermeister keine Verträge im Namen der Gemeinde eingehen, ohne dass der Gemeinderat dies zuvor autorisiert hat. Dr. Corazon Dotillos hatte zuvor als kommunale Gesundheitsbeauftragte gedient und erreichte im Oktober 2021 das gesetzliche Rentenalter von 65 Jahren. Obwohl die Civil Service Commission (CSC) Verlängerungen bis Oktober 2022 gewährte, wurde sie danach durch die Gemeinde über Dienstleistungsverträge weiter beschäftigt.

Die Untersuchung der philippinischen Ombudsstelle unter der Leitung von Jesus Crispin Remulla ergab, dass das Fehlen der Genehmigung als vorsätzlicher Verstoß gegen das Gesetz gewertet wurde, da keine entsprechende Verordnung für Beratungsleistungen vorlag. Dotillos argumentierte in seiner Verteidigung, dass die Resolution des Gemeinderats, die einen anderen Arzt vorgeschlagen hatte, gefälscht sei und das Gehalt von 3.500 Pesos zu niedrig angesetzt worden sei. Er behauptete zudem, dass kein anderer Arzt die Stelle annehmen wollte und die endgültige Entscheidungsgewalt allein bei ihm als lokalem Regierungschef liege. Die Ombudsstelle wies diese Argumentation jedoch zurück.

Die Strafe für Dotillos ist weitreichend: Neben der Entlassung aus dem Amt werden seine Berechtigung für den öffentlichen Dienst annulliert und seine Pensionsansprüche verfallen, wobei Urlaubsansprüche ausgenommen sind. Zudem wird ihm die dauerhafte Ausübung eines öffentlichen Amtes untersagt. Die Entscheidung vom 15. Oktober 2025 folgt auf eine Beschwerde des Bürgers Margarito Ornopia Jr.

Ein separater Vorwurf des Nepotismus wurde hingegen abgewiesen, da der Administrative Code von 1987 und die Regeln der Civil Service Commission (CSC) es erlauben, pensionierte Ärzte für beratende Tätigkeiten einzustellen. Dies ist bereits der zweite Entlassungsbeschluss der Ombudsstelle gegen Dotillos in diesem Zusammenhang. Ein früherer Beschluss aus dem Juli 2025, der auch einen Bonus aus dem Jahr 2019 betraf, war im Februar 2026 vom Berufungsgericht (Court of Appeals) aufgehoben worden. Das Gericht hatte damals entschieden, dass eine Resolution des Gemeinderats vom 7. Oktober 2024 die fehlende Autorität nachträglich legitimiert habe. Die aktuelle Entscheidung der Ombudsstelle differenziert jedoch: Die neue Resolution gelte lediglich als Autorisierung für den darauffolgenden Vertrag ab Oktober 2024, nicht jedoch als nachträgliche Genehmigung für die bereits unrechtmäßig geschlossenen Verträge der Vorperiode.

Der Fall hat auch politische Dimensionen in Borbon. Dotillos gewann bei den midterm Wahlen 2025 den Sitz des Vizebürgermeisters, während sein Sohn, Nico, zum Bürgermeister gewählt wurde.