Philippinische Verkehrsminister warnt vor Budgetengpässen bei Infrastrukturprojekten

Große Infrastrukturprojekte im Bereich Schienenverkehr, Flughäfen und Straßen auf den Philippinen stehen vor Herausforderungen durch begrenzte Budgets und lange Realisierungszeiten.

Einige der wichtigsten Projekte sind derzeit in verschiedenen Stadien der Fertigstellung. Im Schienenverkehr soll die Metro Rail Transit Line 7 (MRT 7) als eines der ersten Projekte in Betrieb gehen. Die ersten 12 Stationen von North Avenue bis Sacred Heart, die Quezon City und San Jose del Monte in Bulacan verbinden, sollen im zweiten Quartal 2027 eröffnet werden. Laut aktuellen Daten vom Juli weist das Projekt einen Gesamtabschluss von 89 Prozent auf, wobei der reine Baufortschritt bei 88 Prozent liegt. Ziel ist es, die Reisezeit von drei Stunden auf 35 Minuten zu verkürzen.

Ein weiteres bedeutendes Vorhaben ist die NSCR, ein 147 Kilometer langes System, das mit Mitteln der Japan International Cooperation Agency (Jica) und der Asian Development Bank (ADB) finanziert wird. Der Abschnitt zwischen Valenzuela und Malolos soll im Dezember 2027 teilweise in Betrieb gehen, gefolgt vom Abschnitt Malolos-Clark im Jahr 2028. Mitte 2026 lag der Gesamtabschluss bei 62 Prozent, wobei der reine Baufortschritt 40 Prozent betrug; zudem wurde letzte Woche der vierte Zugsatz am Depot in Valenzuela angeliefert. Das Metro Manila Subway Project wird voraussichtlich im Jahr 2028 eine Testfahrt der Züge ermöglichen, während der volle Betrieb für 2032 geplant ist. Der aktuelle Gesamtabschluss liegt bei 58,61 Prozent, während der Baufortschritt im Juli 31,86 Prozent erreichte. Zudem schreitet die Sanierung der MRT 3 voran, die im September einen Stand von 90,62 Prozent erreichte; die Station Quezon Avenue, die als Pilotprojekt für das Sanierungsprogramm diente, wurde am 8. September fertiggestellt. Die Common Station in Quezon City, die die Linien LRT 1, MRT 3 und MRT 7 verbindet, ist zu 76 Prozent fertiggestellt, wobei der Baufortschritt bei 68 Prozent liegt. Für die LRT 1 Cavite Extension konnte die LRTA im vergangenen Monat eine Vereinbarung mit der Villar Group of Companies treffen, um zwei weitere Grundstücksparzellen für die Station in Las Piñas zu erhalten, was eine schnellere Fertigstellung ermöglicht. Wäre dieses Problem länger bestehen geblieben, hätte das DOTr die Station umgehen und direkt mit Zapote und Bacoor fortfahren können. Bei den Schienenprojekten im Süden gibt es weitere Entwicklungen: Die Finanzierung für die erste Phase der Mindanao Railway steht noch aus, weshalb sich das DOTr derzeit auf den Erwerb von Wegerechten konzentriert, während es nach Geldgebern sucht. Eine Machbarkeitsstudie für die 212 Kilometer lange Subic-Clark-Manila-Batangas-Eisenbahn, die ausschließlich für den Güterverkehr vorgesehen ist, wird zwischen Ende 2027 und Anfang 2028 erwartet.

Bei den Flughäfen gibt es unterschiedliche Zeitpläne. Der neue Flughafen in Bukidnon soll im Dezember 2026 ein Passagierterminal und im zweiten Quartal 2027 eine 2.100 Meter lange Startbahn vorweisen können. Aufgrund der Topografie, einschließlich eines Baches, der einen Durchlass erforderte, mussten Änderungen am Startbahnplan vorgenommen werden. Ziel ist es, größere Flugzeuge und niedrigere Tarife zu ermöglichen. In Caticlan plant San Miguel Corp. (SMC), der private Konzessionsnehmer, die Fertigstellung eines 36.000 Quadratmeter großen Terminals für Boracay bis zum zweiten Quartal 2027. Der Flughafen in Siargao erhält bereits im Oktober ein erweitertes modulares Terminal, das die Kapazität von 200 auf 750 Passagiere erhöht. Am Bicol International Airport hat das DOTr Mittel gesichert, um die Übertragungsleitungen der National Grid Corp. of the Philippines (NGCP) in der Nähe der Startbahn zu verlegen, da diese ein Sicherheitsrisiko für den regionalen Flugbetrieb darstellen. Im Straßenbau wird die South Luzon Expressway Toll Road 4 (SLEX 4) zwischen Santo Tomas, Batangas, und Lucena, Quezon, für Dezember 2026 angestrebt, wobei eine Verschiebung ins erste Quartal 2027 möglich ist. Zudem stehen drei neue Stationen des EDSA Busway kurz vor der Fertigstellung; diese sind zu 99 Prozent fertig und sollen noch in diesem Monat eröffnet werden. Das DOTr strebt zudem Mittel im Budget 2027 an, um das Busway-System auf andere Routen in Metro Manila zu übertragen.

Verkehrsminister Giovanni "Banoy" Lopez erklärte am Montag während des Infrastructure Forum der Economic Journalists Association of the Philippines (EJAP) im InLife Makati Ballroom in Makati City, dass das Verkehrsministerium (DOTr) seine Großprojekte schrittweise vorantreibe, die Fertigstellung jedoch durch finanzielle Einschränkungen und lange Realisierungszeiten verzögert werde. Minister Lopez betonte die Notwendigkeit der Zusammenarbeit mit dem Privatsektor, da staatliche Mittel oft nicht ausreichen, um selbst kleinere Reparaturen, wie etwa an Rolltreppen in Bahnhöfen, zu finanzieren. Er verwies auf die Unterstützung durch private Partner wie die San Miguel Corp. (SMC) bei Problemen im Bereich der MRT 7, etwa bei der Behebung eines überfluteten Fußgängerwegs im Bereich der Trinoma MRT 3 Station, die SMC im Rahmen ihrer sozialen Verantwortung übernahm. Lopez beschrieb das Budget als ein Problem, bei dem sich Huhn und Ei gegenseitig bedingen. Er verwies zudem auf das Beispiel des Flughafens in Antique, dessen Ausschreibung bereits 2017 oder 2018 erfolgte und der erst in diesem Jahr eingeweiht wurde. Dort wurde die Startbahn von 1.430 auf 1.800 Meter verlängert und das Terminal von 181 auf 2.224 Quadratmeter erweitert, was die Kapazität von 64 auf 360 Passagiere steigerte. Zudem erklärte er, dass die Bewältigung des Verkehrs nicht allein in der Verantwortung des DOTr liege, sondern eine Kooperation zwischen lokalen Regierungen, dem Department of Public Works and Highways (DPWH) und der Metropolitan Manila Development Authority (MMDA) sowie der Öffentlichkeit erfordere.