Kooperation in Cordillera soll Studierende vor illegaler Anwerbung schützen

Um die Sicherheit bei internationaler Mobilität zu erhöhen, haben das Department of Migrant Workers in der Region Cordillera (DMW-CAR), die Commission on Higher Education (CHED-CAR) sowie SUCs sowie HEIs der Region eine Vereinbarung unterzeichnet. Ziel der Kooperation ist es, das Wissen über Migration zu stärken, illegale Anwerbung sowie Menschenhandel zu verhindern und die sichere Teilnahme an akademischen sowie beruflichen Möglichkeiten im Ausland zu fördern.

Die Vereinbarung wurde am 13. Oktober 2026 im Rahmen der Veranstaltung „ASEAN ALLUYON 2026“ (Advancing Local Learning, Unity, Youth and Opportunities through Networks) im University of the Cordilleras Theatre in Baguio City unterzeichnet. Die Veranstaltung legte den Fokus auf indigenes Wissen, kulturelles Erbe und die Zusammenarbeit im Bereich der Hochschulbildung innerhalb der ASEAN-Gemeinschaft. Mit diesem Abkommen wird die Initiative „Global Readiness and Safe Mobility“ (GRAS-M) ins Leben gerufen. Dieser regionale Rahmen soll Studierende, Lehrkräfte und akademische Einrichtungen darauf vorbereiten, internationale Chancen wie Auslandsstudien, Praktika, Forschungskooperationen und transnationale Bildungsprogramme sicher und verantwortungsbewusst wahrzunehmen. Die Initiative umfasst zudem die Anleitung zu rechtmäßiger Auslandsbeschäftigung und den Schutz vor Ausbeutung im Zusammenhang mit Anwerbepraktiken.

Der Anlass für die Zusammenarbeit war laut Jeffrey Exiomo, dem stellvertretenden Regionaldirektor des DMW-CAR, die Meldung, dass skrupellose Personen gezielt die Campusse einiger staatlicher und privater Hochschulen in der Cordillera aufsuchen, um Studierende für Auslandstätigkeiten anzuwerben. Exiomo erklärte, dass sich diese Akteure verstärkt von aktiven Arbeitssuchenden hin zu kurz vor dem Abschluss stehenden Studierenden orientiert hätten. Diese seien aufgrund ihres begrenzten Wissens über die rechtlichen Verfahren und Anforderungen für eine Arbeit im Ausland leichter zu beeinflussen. Die Berichte über diese Vorfälle veranlassten das DMW-CAR dazu, die Zusammenarbeit mit der CHED-CAR und der CFO zu koordinieren, um das vorliegende Abkommen auszuarbeiten.

Im Rahmen der Vereinbarung übernimmt das DMW-CAR eine zentrale Rolle bei der Kapazitätsbildung. Die Behörde stellt technisches Fachwissen, Referenten und Informationsmaterialien (IEC-Materialien) zu Themen wie sicherer Migration, ethischen Anwerbepraktiken, den Rechten von Arbeitsmigranten und der Prävention von Menschenhandel bereit. Zudem liefert das Ministerium wichtige Arbeitsmarktdaten, darunter ausländische Stellenangebote, geltende Löhne, Arbeitsbedingungen in den Zielländern sowie rechtliche Wege für eine Beschäftigung im Ausland, um Absolventen fundierte Karriereentscheidungen zu ermöglichen.

Das DMW-CAR wird zudem die Dokumentation und rechtliche Bearbeitung von Verdachtsfällen illegaler Anwerbung übernehmen. Betroffenen Studierenden, Lehrkräften oder Schulpersonal werden rechtliche Unterstützung, Beratung und Vertretung angeboten. Zudem sollen Orientierungsseminare vor der Migration (Pre-Migration Orientation Seminars, PMOS) durchgeführt werden, die Studierende, Lehrkräfte und Personal vor der Abreise oder dem Einsatz im Ausland über legale Migrationswege, die Überprüfung von Arbeitsverträgen sowie die Rechte und Pflichten von philippinischen Arbeitsmigranten und verfügbare staatliche Unterstützungsdienste informieren.

Die CHED-CAR koordiniert die beteiligten Institutionen, verbreitet Sicherheitsrichtlinien und unterstützt die Entwicklung von Orientierungshilfen für die internationale Mobilität. Die teilnehmenden staatlichen und privaten Hochschulen sollen spezielle Anlaufstellen (Focal Offices) für Fragen zur globalen Einsatzbereitschaft und sicheren Mobilität einrichten. Zudem sollen Migrationssensibilisierung und Sicherheitsprotokolle in bestehende Programme wie Orientierungen, Karrieremessen, Studienberatungen und Internationalisierungsinitiativen integriert werden. Die Institutionen sind zudem angehalten, den rechtlichen Status ausländischer Bildungspartner zu prüfen, Teilnehmer an Mobilitätsprogrammen zu erfassen und Betroffenen nach Möglichkeit psychologische oder psychosoziale Unterstützung anzubieten.

Die Vereinbarung unterscheidet dabei klar zwischen akademischer Mobilität, die den Richtlinien der CHED unterliegt, und der Auslandstätigkeit, die den Arbeitsmigrationsgesetzen unterliegt. Die Partnerschaft steht im Einklang mit dem Transnational Higher Education Act (Republic Act No. 11448), der die Internationalisierung der philippinischen Hochschulbildung fördert. Zur Überwachung der Umsetzung wird eine technische Arbeitsgruppe aus Vertretern des DMW-CAR, der CHED-CAR und der Hochschulen gebildet, die mindestens zweimal jährlich tagt und einen jährlichen Arbeitsplan für Migrationsaufklärung und Fachkräfteentwicklung erstellt. Die Vertragspartner tragen ihre jeweiligen Kosten nach Verfügbarkeit von Mitteln und unter Einhaltung der geltenden Rechnungsprüfungsregeln selbst. Die Vereinbarung ist für drei Jahre gültig und unterliegt dem Datenschutzgesetz (Republic Act No. 10173), um sensible Informationen aus der Beratung und Überwachung zu schützen.